酉陽“六大舉措”
推進旅遊行業掃黑除惡專項鬥爭工作
攝影 by 吳亞敏
全市掃黑除惡專項鬥爭工作開展以來，酉陽縣旅遊局嚴格按照黨中央、市、縣要求和工作部署，及時貫徹落實縣委精神，成立專門組織機構，建立健全工作機制，明確相關工作職責，多措並舉推進旅遊行業掃黑除惡專項鬥爭工作開展，確保酉陽縣旅遊市場安全平穩有序，促進旅遊行業快速、健康、協調發展。
一是強化組織領導
成立了全縣旅遊行業掃黑工作領導小組，由局長冉雲峰任組長，各分管領導任副組長，各科室負責人為成員。領導小組負責全縣旅遊行業掃黑除惡專項鬥爭組織、指導、協調、督導工作。把思想和行動統一到中央掃黑除惡的工作部署上來，分解細化任務，制定實施方案，層層落實責任，組織開展掃黑除惡專項鬥爭各項工作。
二是加強業務學習
利用黨組會、班子會、職工會、中心組反覆組織學習習近平重要指示精神、中發〔2018〕3號文件、市委市政府掃黑除惡專項鬥爭工作方案、縣委縣政府掃黑除惡專項鬥爭工作方案等。反覆學習掃黑除惡專項鬥爭重點打擊黑惡勢力，反覆學習旅遊行業涉黑涉惡五大重點事項，做到全體職工“四熟知”。
三是營造宣傳氛圍
下發《關於轉發酉陽自治縣掃黑除惡專項鬥爭再宣傳再發動工作實施方案的通知》（酉陽旅發〔2018〕76號）堅持內外結合，加強掃黑除惡宣傳教育，將掃黑除惡專項宣傳工作與各A級景區、旅行社、星級飯店及涉旅企業評定、複核、安全檢查工作和鄉村旅遊從業人員培訓結合起來，開展形式多樣的宣傳活動。
截至目前，各涉旅行業共懸掛橫幅40餘條、LED電子顯示屏宣傳20餘條，設立舉報信箱1個、設立投訴舉報電話2個。發放宣傳資料600餘份；充分利用互聯網、微信群等平臺宣傳報道，加大對掃黑除惡信息的關注與瞭解；組織幹部職工及旅遊企業參加旅遊安全培訓，增強旅遊從業人員的安全意識，提高參與意識。
四是建立工作機制
按照縣委掃黑辦的統一安排，下發了《關於報送全縣旅遊行業掃黑除惡聯繫人的通知》，制定《組織聯絡銜接機制》《信息收集報送機制》《案件及線索移交機制》《督導檢查評估機制》《宣傳輿論引導機制》《掃黑除惡與其他綜治業務工作整合推動機制》《內部管理機制》等掃黑除惡工作機制，與縣公安局聯合制定《掃黑除惡協作配合工作機制》，形成線索摸排，信息報送等常態化工作體系。
五是開展線索摸排
按照《重慶市旅遊發展委員會關於在全市旅遊行業開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》（渝旅〔2018〕25號）、《重慶市旅遊發展委員會關於印發重慶市旅遊行業掃黑除惡專項鬥爭黑惡勢力排查方案的通知》等文件要求，通過執法檢查加強對旅遊項目建設中非法阻工，強行攬包工程的涉黑涉惡線索和亂象線索的摸排；加強對旅行社行業惡意低價遊、黑車黑店黑導、“陪遊”“伴遊”等方面的涉黑涉惡線索和亂象線索的摸排；加強對旅遊運輸行業非法營運，搶客欺客等涉黑涉惡線索和亂象線索的摸排；加強對旅遊景區違反旅遊規劃、欺行霸市、旅遊商品不明碼標價的涉黑涉惡線索和亂象線索的摸排；加強對星級賓館（飯店）行業操控經營“黃賭毒”等涉黑涉惡線索和亂象線索的摸排。
六是加強信息報送
繼續按照“有黑掃黑、無黑掃惡、無惡治亂”的工作要求，始終保持對涉旅黑惡勢力犯罪的高壓震懾態勢，組織開展旅遊行業涉黑涉惡涉亂線索集中摸排1次，定期向縣委政法委報送《酉陽自治縣掃黑除惡專項鬥爭排查工作承諾書》5次，報送黑惡線索統計表2次，報送階段性工作彙報總結2篇。每週向旅遊單位收集掃黑除惡相關信息、黑社會性質犯罪組織、惡勢力團伙、黑惡勢力“保護傘”、黑惡勢力等信息，並對收集信息進行彙總建立掃黑除惡宣傳統計臺賬向政法委報送信息。
彭水縣旅發委：
多舉措，嚴治旅遊亂象
一是加強組織領導，落實工作責任，深化宣傳發動，大力營造良好旅遊環境氛圍，全力做好迎檢配合工作。目前，彭水縣旅發委建立健全了組織機構；召開了掃黑除惡專題會議8次；印發《關於在全縣旅遊行業開展掃黑險惡專項鬥爭的通知》《彭水縣旅遊行業掃黑險惡專項鬥爭黑惡勢力排查方案》等文件5個；深入景區督查20餘次；摸排並移交相關線索3件；印製張貼通告20份；懸掛標語8條；發放宣傳資料1000餘份；召開院壩會5次；推送短信500餘條；有舉報箱、調查問卷。
二是標本兼治、綜合治理。彭水縣旅發委牽頭協調，開展本行業現場督查暨召開現場辦公會。2018年6月13日，彭水縣委常委、政法委書記、景區管委會主任程途同志和縣政府副縣長羅遠江同志帶隊到阿依河景區開展旅遊環境綜合整治暨掃黑除惡專項鬥爭現場督查並召開現場辦公會。2018年7月31日，旅發委副主任廖售吟同志組織涉旅單位召開阿依河景區旅遊旺季秩序維護現場會，明確了週末暨節假日各單位的值班人員暨工作要求。目前，旅遊亂象得到有效整治。
三是深入發動、不留死角。召開院壩會，依靠群眾、發動群眾，進一步提高群眾知曉度、參與度，做到對內容、對象、重點場所重點部位、媒體“四個全覆蓋”。7月，彭水縣旅發委協同萬足鎮政府、縣港航處、縣農委、縣公安局等部門召集自用船主召開院壩會3次，開展宣傳教育。
四是深挖徹查、除惡務盡。以嚴治旅遊亂象為重點，加大線索摸排力度，依法收集證據、嚴格辦案程序。彭水縣旅發委牽頭，協調公安、安監、交委等涉旅執法部門對旅遊行業特別是旅遊景區內出現的欺行霸市、強買強賣等黑惡勢力及 “黑車”“黑店”等旅遊市場亂象，採取露頭就打的高壓態勢，摸排並移交相關線索3件；做到有黑必掃、有惡必除、有亂必治，切實維護全縣旅遊市場經營秩序和遊客合法權益。五是對標對錶、紮實整改。現已認真對照市檢查指導組反饋意見整改到位；已按照縣上培訓會要求整改到位；已按照縣上督查意見整改到位。
萬盛經開區旅發委：
多措並舉推進旅遊行業掃黑除惡專項鬥爭工作
為營造人人參與掃黑除惡的濃厚氛圍，充分提升群眾對掃黑除惡專項鬥爭的知曉率和參與度，紮實推進掃黑除惡鬥爭工作，萬盛經開區旅發委按照重慶市委、市政府和經開區黨工委、管委會工作部署要求，成立專門組織機構，明確相關工作職責，多措並舉推進旅遊行業掃黑除惡專項鬥爭開展，確保全區旅遊市場安全平穩有序發展。
一是高度重視，加強組織領導。萬盛經開區旅發委對掃黑除惡工作高度重視，每月至少召開一次掃黑除惡專題工作會議，傳達學習市、區兩級掃黑除惡專項鬥爭相關文件、會議精神，結合實際制定措施，切實抓好貫徹落實。多次召開旅遊行業掃黑除惡專項工作部署會議，要求全區旅遊企業要提高政治站位，深刻認識開展掃黑除惡專項鬥爭的重大意義，把掃黑除惡專項鬥爭當作今後較長一段時間內的一項重要政治任務，擺上主要日程，加強組織領導，強化責任擔當。
二是廣泛宣傳，營造良好氛圍。 按照市、區兩級掃黑除惡專項鬥爭領導小組工作安排，萬盛經開區旅發委結合自身工作實際，廣泛開展掃黑除惡專項鬥爭宣傳活動。通過“萬盛旅遊”微信公眾平臺及網站、工作微信群、電子顯示屏、紙製傳單等多種宣傳方式，廣泛宣傳《旅遊法》《文明旅遊公約》《致遊客的一封信》《重慶市萬盛經開區旅遊行業掃黑除惡專項鬥爭黑惡勢力排查方案》、重慶市掃黑除惡宣傳視頻等資料，提高市民對該項工作的知曉率。
三是加強監管，規範市場秩序。2018年8月15日上午，萬盛經開區旅發委牽頭組織多個單位負責人召開農家樂協會掃黑除惡專項鬥爭推進會，黑山旅遊度假區農家樂協會會員及其他旅遊行業經營者共計140餘人參加會議，會議重點整治農家樂無序拉客、少數經營戶坐地漲價、欺宰客、不誠信經營等擾亂市場秩序的行為。
四是強化督查，進行線索排查。由萬盛經開區旅發委牽頭，各相關部門抽調人員組成聯合執法隊伍，採取明查與暗訪結合、定期督查與專項督查結合的辦法，陸續深入景區、旅遊飯店、旅行社進行督導檢查，督促各旅遊企業積極履行掃黑除惡職責，對旅遊行業出現的欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力和違法行為，做到發現一起、查處一起，切實維護旅遊市場的良好秩序和運營環境。
兩江新區市場監管局：
多措並舉開展掃黑除惡專項工作
01成立組織機構，明確職責
成立掃黑除惡專項工作領導小組。由兩江新區市場監管黨組書記、局長任組長，分管局長任副組長，相關科、所、隊負責人為成員，領導小組下設辦公室在執法支隊。落實工作責任，明確職責。
02
制定工作方案、周密部署
制定並下發了《掃黑除惡專項鬥爭工作方案》《掃黑除惡專項鬥爭宣傳發動工作方案》《掃黑除惡專項鬥爭線索排查方案》和臺賬，明確打擊範圍、對象以及工作重點，細化任務。
03
廣泛宣傳發動，營造氛圍
通過網站、紙媒和景區戶外大屏幕、燈箱展板、宣傳櫥窗等固定宣傳平臺，提高掃黑除惡專項鬥爭的知曉率、支持率和參與率；利用基層市場監管所日常監管，以“走近企業”“走近社區”“走近市場”“走近旅遊”等活動為契機，通過面對面交談、設點諮詢等方式，向經營者宣講掃黑除惡的重要性和必要性；利用集中學習培訓契機，向旅行社、A級景區、星級酒店宣講掃黑除惡專項行動，發動業內知情人士舉報欺行霸市、強買強賣、收保護費等黑惡勢力及“黑社”“黑車”“黑導”“黑店”等旅遊市場亂象。
04
四是強化監督檢查，排查線索
管委會和局領導分別帶隊，對際華園、保稅港區、互聯網產業園、歡樂谷、火車北站、兩江投資集團等重點進行排查，現場聽取各單位情況彙報，實地查看周邊治安情況，重點就是否存在欺行霸市、強買強賣、收保護費等黑惡勢力及“黑社”“黑車”“黑導”“黑店”等旅遊市場亂象進行排查。結合全市2018年汛期及夏季旅遊安全交叉檢查工作，配合市旅發委聯合檢查組，重點抽查了園博園、天來酒店的掃黑除惡工作。由兩江新區市場監管局相關科室組成檢查組，結合日常監管工作，重點對遊而學、洲際、博眾、子非4家旅行社開展專項排查。
05
紮實開展工作，初見成效
開展掃黑除惡工作中，製作標語48條、海報9幅，開展宣傳活動20次，面對面入戶宣講30人次，發放宣傳資料14000份。8月20日，結合舉報，聯合市旅發委、江北區旅遊局（委）、渝北區旅遊局（委）、區安監局重拳出擊，對火車北站一涉旅單位進行執法檢查，該單位無營業執照和旅行社服務網點備案登記證，從事招徠旅遊者、提供旅遊諮詢服務，涉嫌 “黑店”，目前案件正在調查中。
| 來源：酉陽縣旅遊局、彭水縣旅發委、萬盛經開區旅發委、兩江新區市場監管局
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