2016年9月,晶科,阿布扎比,2.42美分/kWh(約0.16元/kWh)
2016年6~10月,晶科,多個領跑者項目,0.71~0.83元/kWh。
領跑者項目中標電價,向來代表國內的最低電價水平。為什麼同一家公司,相同的時間,在國內、國外的投標電價相差4~5倍!
無獨有偶,類似的情況也發生在中國天合身上!天合在墨西哥項目上也投出1.77美分/kWh(約0.11元/kWh)!
國內光伏項目電價降不下來背後的奧秘,就是最近一段時間被光伏行業飽受詬病的“非技術成本”!
一、光伏項目的成本構成
1、光伏項目的非技術成本
光伏電站成本是指以項目開發為起始點,項目生命週期結束為終點,期間發生的所有成本。
按費用性質可分為:技術成本和非技術成本。
其中,非技術性成本,主要包括“項目開發建設期的非技術成本”和“項目運營期的非技術成本”。
1)項目開發成本
主要由項目開發建設期的非技術成本構成,主要包括手續規費、土地費用(含土地稅費)、電網接入費用、公攤等相關費用。
2)運營期的非技術成本
主要包括土地租金及補貼的賬期等。
近幾年,隨著組件、逆變器成本的快速下降,光伏項目的技術成本的快速下降;然而,非技術成本卻下降緩慢,因此在整體投資中的佔比越來越高,甚至高達20%以上,如下圖所示。
備註:上圖數據來源於某光伏企業2015年-2018年30個光伏電站加權平均值
2、開發成本的構成
1)地面電站的開發成本構成
2)分佈式光伏項目的開發成本構成
2、光伏項目開發成本的案例
1)三個典型光伏項目案例
根據測算,項目的開發成本每提高1%,項目的收益率將下降1.7%。現選取三個典型項目進行說明:國內領跑者項目、國內屋頂分佈式項目、中東地面電站項目
2)2016年國內某領跑者項目的投資構成情況
項目總投資89501萬元,其中:
開發成本9550萬元,佔項目總投資成10.56%;包含:
公攤費用3850萬元,佔開發成本比例40.74%;
土地費用3283萬元,佔開發成本比例34.74%
具體構成如下圖所示。
2016年國內某領跑者項目開發成本構成圖
3)2016年國內某屋頂分佈式項目的投資構成情況
該項目總投資12868萬元,其中開發成本佔項目總投資13.2%,包含:
屋頂交付費用(主要指加固和補漏等)797萬元,佔項目總投資成本比例6.2%,佔開發成本比例47%。具體開發成本如下表所示
2016年國內某屋頂分佈式項目開發成本構成圖
4)2016年中東某地面電站項目的投資構成情況
該項目的成本優惠在於:
1)土地、外線零成本:政府為電站提供擔保土地(出租)及電網輸配支持
2)無企業所得稅、增值稅及股息預扣稅
3)項目融資由全球知名銀行組成的銀團共同提供,利率1.2%-2.5%
項目的投資構成如下表
3、多個項目案例的對比
1)國內、外同期5個光伏項目對比
選取2016年下半年,國內外5個光伏項目的邊界條件進行對比,如下表所示。
從上表可以看出:
1)光照資源差異較大 海外主要市場輻照度較國內更高,等級基本相當於國內一類資源地區。
2)輸配線路成本差異明顯 海外電站輸配電等配套設施多由政府或電網公司承擔,可節省約10%的投資。
3)資金成本差異明顯, 國內貸款利率普遍比國外高3-4%。
4)稅收補貼政策差異較大,美國提供總投資30%的抵稅補貼;阿布扎比項目免徵企業所得稅。
因此,同收益率情況下,國外項目電價比國內低46%-67%
二、光伏項目非技術成本的變化趨勢
2018年以來,政府出臺多個政策,對市場進行規範,以降低非技術成本。具體如下圖所示。
相信在政府的努力下,能夠推動光伏項目的非技術成本,早日實現平價上網!
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