10月13日，山東省臨沂市蘭陵縣代村黨委書記、村委會主任王傳喜，來到雲南省農村幹部學院，為雲南基層最優秀的50名鄉鎮黨委書記授課，講述了代村19年的發展鉅變——從負債400萬元到坐擁幾十億元資產，經濟發達、環境優美、民風淳樸、社會治理有效、人民生活富裕。
其實多年前，代村還是環境髒亂差、賭博成風、集體經濟弱小的小村子，但怎麼能在19年時間裡實現了鄉村振興呢？為此，王傳喜結合十九大報告“要五位一體振興鄉村”——產業興旺是根本、生態宜居是基礎、鄉風文明是關鍵、治理有效是保證、生活富裕是目的，為大家講述了代村的發展之道。
產業興旺是根本
2000年，經調研後發現，代村當時每戶都有一些土地，零散經營。2002年，代村通過開會進行產業規劃，2005年實行集體經營，在確權確股不確地的原則下，村集體一次性拿出了3000畝土地搞集體經營。什麼叫確權確股不確地？對此，王傳喜解釋，村民有土地權利，但不確定土地的位置。3000畝土地，人人都有一份，有權利有收益，但不確定土地的位置。實行動態的管理，根據村民的生老病死，一年調整一次。
在3000畝土地的基礎上，代村於2007年建農業示範園、2008年流轉周邊村的7000畝土地，形成了1萬畝規模，加上國營農場2萬畝土地，形成了3萬畝土地的規模。3萬畝土地，成為了代村騰飛發展的基礎。隨後，代村成為國家農業公園的試點、國際蔬菜博覽會、省級農業科技園區、全國一二三產融合發展示範區、4A旅遊景區、國家休閒農業鄉村示範園……一系列頭銜接踵而來。現在，代村已經形成了現代農業、鄉村文化旅遊、商貿物流、建築裝飾、節會展覽、教育醫療等眾多優勢產業。
現在，村裡有一個佔地800畝的大交易市場，共3000多家商戶，年交易額60億元。從蔬菜瓜果、菸酒副食到五金機電……類型多樣。代村還有個萬名學生的民辦學校，是全國民辦學校50強。去年，代村在社區醫院基礎上，又建設了一個擁有600張床的現代化醫院。
產業興旺要由人才支撐。代村除了引進臺灣專家，科研院校人才，培養鄉村人才外，還用環境、待遇、文化、事業留住人才。同時，還打造出了一支堅強的團隊，多元化的投資運營機制，以全民所有為主，賃承包等多種形式並存，壯大集體經濟。
生態宜居是基礎
近20年來，代村一直堅持生態優先、綠色發展、堅守底線。沒有上一個汙染項目，杜絕一切汙染項目，即便是當時國家政策許可的鍊鋼、焦化等項目，全部被排除在代村之外。
如今的代村，著力打造生態環境，一個村就有綠化行道60多公里。10年時間，進行了舊村改造，非但沒有用一分耕地，還騰出了數百畝建設用地。整個改造中，零違章、零投訴。拆遷工作的老大難問題，在代村變成了群眾的自覺行動。
從2006年開始，村集體出售商品房，當時的價格是500元每平米，到2018年的今天，還是500元每平米。按家庭需要和家庭人口分配，需要幾套，分配幾套。保證隨時增加的人口都有房住，群眾沒有後顧之憂。
在代村，村民真正體驗到了“綠水青山就是金山銀山”的含義，這也是代村堅守了十幾年的理念。
鄉風文明是關鍵
在鄉風文明建設上，代村堅持從小事做起。
藉助山東省的三清五化等活動，代村也實行了“亮化綠化美化淨化硬化”，著力改變村容村貌，通過基礎設施建設，徹底改變了農村髒亂差的落後面貌。
另外，代村注重從點滴小事做起，移風易俗，不斷提高村民的文明素質。在村內，每年都進行“好媳婦好婆婆”等各種形式的評選，用身邊的人和事去教育大家，向先進看齊，效果非常好。
如今，看到村道上的垃圾，村民都會主動撿起來。辦喜事，有公共餐廳，鍋碗瓢盆桌椅板凳都免費使用。公共場合不允許吸菸，辦酒宴不允許超10個菜。提倡厚養薄葬，孝敬老人。
另外，村裡還辦有報紙，宣傳黨的大政方針，宣傳好人好事，要大家向身邊的模範看齊。
治理有效是保障
治理和管理只有一字之差，但治理是全方位的。
代村注重加強黨組織的建設，健全各類組織，村民自治組織，實現村民的自我教育、自我服務，自我組織、自我監督。
代村搞民主管理，企業中有村民代表，自上而下的決策都走民主程序，為什麼幹這個事情，為什麼上這個項目，讓大家弄清楚，心往一處想，勁往一處使，形成合力。
在1999年之前，盜竊成風、矛盾糾紛、酗酒鬧事……從1999年到現在，村幹部夜間值班，一直堅持到了現在，村民可以隨時隨地向村幹部反映問題。如今，村裡的流動人口也很多，但多年沒有盜竊案件，路不拾遺，夜不閉戶。
治理賭博時，遇到賭博的村民，先開展法治宣傳，進行個別談話，動之以理曉之以情。如村民再不糾正就，就彙報給公安機關，村幹部帶領警察依法處理。十幾年下來，村裡黃賭毒、傳銷等違法亂紀的不良行為已經絕跡。
如今，在村級治理之下，環境淨化，民風淳樸，群眾滿意度也高。
生活富裕是目標
發展過程中，發展成果共享。村裡的企業當中，村民們人人有股份，十幾個億的固定資產，不包括土地，都是集體共有的。村民不需要投資，不需要出義務工，都是村幹部帶領創業團隊打造出來的。如今算下來，平均每個村民都有數十萬的固定資產。
村民們基本生活有保障，老年人也很享福。在代村，60歲以上的村民就可免費入住老年公寓，一室一廳一廚一衛。同時，還能享受100元-1000元的補助。村裡還花2000萬元建小學、花1000萬元建幼兒園，還辦有股份制的民辦初中，公辦高中。如今在代村，從學前教育到高中，不用出村。
九年義務教育以外的學習，包括成人繼續教育，職業教育，都有助學金，最低的每年4000元。考上大學1-5萬獎學金。村民們每年一次健康體檢，十幾項社會保障制度，村裡每年投入2000多萬。村裡還對低保戶、五保戶實行了兜底，放棄了國家的扶貧政策，由村裡全部養起來。
代村現在結構是非常科學的“橄欖形”的收入結構：高低收入的群體很少，中等收入的很多。不僅如此，代村還通過黨建、科技、資金、項目、貸款等各種方式扶持周邊200多貧困村，直接帶動了6000多貧困戶共1.1萬貧困人口。
村幹部是“領頭雁”
取得這些成績，黨員幹部是關鍵。通過加強黨建引領，亮明黨員身份，黨員經營戶要掛牌經營，要比一般經營戶要求要嚴格。黨組織處處爭第一，從鄉鎮開始，在全縣、全市、全省都要爭第一。
在各項工作中，廣大黨員幹部艱苦奮鬥，吃苦吃虧，無私奉獻。這些年，黨員幹部全身心投入到村莊發展當中，現在一年到頭沒有假期，沒有雙休和節假日。十幾年來都是如此，以前春節放假，現在春節都不放假。一年到頭，每年只有兩小時的假期：除夕早下班1小時，初一，晚上班1小時。
王傳喜每天早上6點開晨會，這一堅持，就是十幾年。鄉鎮、縣、市、省發的獎金都歸入集體收入，獎金補助都歸入村集體收入，然後重新考核工資。
村幹部付出比較多，村幹部都要求是致富帶頭人，要全身心投入到工作中，手不伸嘴不貪，不得在家辦公，全天候為人民服務。
兩委幹部輪流查崗，白天有工作人員值班，一直艱苦奮鬥，勤儉節約，花一分錢都要掂量。
發展集體經濟，走共同富裕的路子，鼓勵支持村民自主創業就業，各盡所能，集體和個人同步增收，堅持多業並舉強村富民，培植優質產業。村集體經濟，全民所有為基礎，租賃承包等多存，實現了多元化的投資運營機制。
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