中國山東網煙臺10月11日訊(記者 郭婉瑩) 為進一步規範行政事業單位國有資產運營管理，構建更加符合行政事業單位運行特點和國有資產管理規律的有效管理體系。按照煙臺市委市政府統一部署要求，煙臺市財政局牽頭擬定了《關於深入推進行政事業單位國有資產運營管理的意見》。提出了“範圍、平臺、管理、運營、收支”五個統一的國有資產管理新理念，創新性地提出了行政事業單位國有資產市場化運營方式。
《意見》以行政事業單位國有資產保值增值為目標，拓展了統一運營管理的範圍，按照新的《政府會計制度》要求，將行政事業資產類、國有自然資源類、市政公共資源類統一納入行政事業單位國有資產運營管理範圍。首次系統提出了“範圍、平臺、管理、運營、收支”五個統一的國有資產管理新理念，制定了從“入口”到“出口”的全過程工作規範要求;依託創建的國有資產運營管理信息平臺，創新性地提出了行政事業單位國有資產市場化運營方式。
統一界定範圍。按照全口徑、全覆蓋的原則，將行政事業資產類、國有自然資源類、市政公共資源類統一納入行政事業單位國有資產運營管理的資產資源範圍。
統一搭建平臺。建立資產“大數據”,2019年完成涵蓋市政公共資源、自然資源、國有企業資產等在內的全口徑資產數據庫建設。建立政府公物倉,對大型活動和臨時機構購置設備，以及長期閒置不用或低效運轉的資產，統一上繳公物倉，登記建檔、集中調配。
統一強化管理。加強資產配置，對部門單位履行職能所需資產，由市財政局統一加強管理，強化預算約束，嚴格執行資產配置標準與配置審批程序。加強資產處置，嚴格行政事業單位資產處置審批，防止國有資產流失，2019年上半年出臺行政事業單位資產處置管理辦法。
統一搞好運營。健全運營機制，確保運營目錄、信息發佈、價值評估、操作程序規範統一。釐清運營方式，對產權清晰、沒有糾紛的資產，靈活運用注入、拍賣、租賃等方式，對資產進行公開運營;對產權不清晰、存在糾紛和有歷史遺留問題的資產，進一步理順產權關係，確保國有資產保值增值。推行市場化運營，將資產運營納入各類交易平臺，採用招拍掛等市場化方式進行配置。
統一規範收支。加強收入管理,將行政事業單位國有資產運營收入納入預算管理。統籌支出安排，優先用於重點項目、重點工程，兼顧保障部門日常資產維護管理費用、資產運營相關費用以及資產處置後相關費用等支出。
此外，煙臺市將加大對行政事業單位國有資產運營管理的監督檢查，確保國有資產規範管理、高效運營、保值增值。對擅自處置國有資產等行為，依法依規嚴肅查處、嚴格問責。
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