重慶江津綜合保稅區鳥瞰效果圖
珞璜長江樞紐港
7月5日上午，重慶市正式對外發布：重慶江津綜合保稅區正式封關運行。
江津綜保區是沒有海水的“國際港口”、不出國門的“國際市場”、沒有跑道的“國際機場”。原來，江津綜保區在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上，向西通過中歐班列（重慶）連接中亞及歐洲地區，向東沿長江黃金水道實現江海聯運，向南通過中新互聯互通項目南向通道連接東盟。
那麼，江津綜保區是如何獲批的，建設是如何提速的，如何招商效果如何？
重慶江津綜合保稅區一角
據記者瞭解，綜合保稅區，是我國開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的海關特殊監管區域，可以發展國際中轉、配送、採購、轉口貿易和出口加工等業務，在一定程度上標誌著一個地區的開放程度。
據瞭解，江津綜保區處在“一帶一路”和長江經濟帶聯結點上，又是處於重慶繞城南部，是重慶拓展南向通道的關鍵節點。是西部地區新一輪對外開放的重要載體。向西通過中歐班列（重慶）連接中亞及歐洲地區；向東沿長江黃金水道貫穿長江經濟帶，可實現江海聯運；向西南可通過渝昆鐵路連接泛亞鐵路，輻射東南亞各國並通過中新互聯互通項目南向通道連接21世紀海上絲綢之路。江津緊鄰年貨運量2000萬噸的珞璜鐵路綜合物流樞紐和年吞吐量2000萬噸的珞璜長江樞紐港，“水公鐵”多式聯運條件成熟。
重慶江津綜合保稅區主卡口
加油幹演繹“江津速度”
江津綜保區從獲批到封關運行，歷時533天，演繹了“江津速度”。
重大時間節點或許能證明這種速度：去年4月初，江津綜保區各項建設工程陸續全面啟動；短短8個月，江津綜保區順利通過重慶海關等10個部門的預驗收；今年4月23日，江津綜保區又順利通過海關總署等國家8部委聯合驗收；6月28日，江津綜保區首批貨物順利通關……
據瞭解，為更好規劃建設，江津區成立由區委主要領導為組長的江津綜保區籌建協調領導小組，區綜保辦作為推進綜保區建設的直接“責任人”，工作人員全員直接駐紮到工地上，倒排工期，強力推進項目建設。
為方便處理工作，有關人員在距離施工現場不到50米遠的地方搭起一排活動板房，近三分之二工作人員直接下沉到施工一線辦公……建設、施工、監理、檢測、跟審等八方人員還組建綜保區建設“前線指揮部”，有事情隨叫隨到，有問題現場開會解決，形成了一個高效決策的戰鬥團隊。
半年多搶抓工期，白加黑、五加二、晴加雨的節奏，成為全體建築施工人員的工作常態。建設高峰期，工人日出動量近2000人。
高起點規劃，高標準建設，讓江津綜保區實現“從無到有”，綜合大樓、展示交易中心、標準廠房等紛紛拔地而起，路網工程、圍網工程、信息監管系統工程等相繼完成，水、電、氣、通信等基礎設施和要素保障迅速到位……
“江津速度”，完美奠定了江津綜保區驗收和封關運行之基。
重慶江津綜合保稅區首批貨物順利入關
“項目秘書”引資296億
招商引資是項目建設、產業發展的基礎，也是江津綜保區發展後勁的生命線。江津綜保區高度重視招商工作，把招商引資作為增強綜保區發展後勁、激活區域經濟發展新動能的重要舉措來抓。去年以來，江津綜保區的招商團隊多次遠赴北京、上海、廣州、深圳、杭州等多個地區考察對接項目，足跡幾乎遍佈祖國大江南北。
“為了提高招商引資成效，綜保區創新招商方式、聚焦重點項目、精準發力，著力提升招商引資的總量、增量和質量，引進了一大批規模大、實力強、質量優的企業。”江津綜保區經濟發展局相關負責人表示。為切實提高項目招引的組織化程度和推進力度，江津綜保區調整招商工作領導機制和工作機制，有針對性地設立了加工製造中心、物流發展中心、服務貿易中心3個產業招商中心，圍繞智能終端、高端裝備、大宗物資和跨境電商等開展招商引資。在準確掌握產業發展動態的前提下，通過梳理細化招商目錄，鎖定重點目標企業，主動出擊、“敲門招商”，打響了招商“主動仗”。
引進項目，重在落地。招商引資讓客商“招得進來”，服務就要讓一個個項目“落得下來”。江津綜保區將企業發展的現實需求與優化改善營商環境結合，專門成立企業服務中心，為項目提供全方位、具體化的“保姆式”服務。
綜保區作為海關特殊監管區域，項目從審批到入駐都需要更加複雜的手續和更加嚴謹規範的程序。為了減輕企業負擔，企業服務中心研究企業進出口業務申辦流程，將關、匯、稅等手續的辦理流程及辦理部門、要件要求梳理成冊，編制《入駐企業服務指南》，為企業入駐畫好線路圖。
同時，企業服務中心探索建立了“項目秘書制”“業務版塊對口負責制”，明確項目服務人員以及對口聯繫海關、國土、工商、稅務等部門人員，搭建起綜保區內外高效暢通的服務交流渠道，為企業提供“一對一”“面對面”“全過程”的秘書式保障服務。
物流成本高是不少綜保區入駐企業的“痛點”，為此，企業服務中心正在研究搭建集報關、倉儲、運輸等物流服務於一體的綜合性物流服務平臺，為企業提供專門的物流通道、車輛和服務，以實現低於市場價格的運輸單價，降低企業的運輸成本。
值得注意的是，江津綜保區積極參與重慶國際貿易“單一窗口”試點，通過“單一窗口”實現一次申報、一次查驗、一次放行，預計通關時間可縮短10%，成本可下降10%以上。江津綜保區封關運行後，將從優化通關作業流程、簡化審批手續等多方面支持企業發展，著力構建最便捷、最便利、最寬鬆的通關環境。
栽好梧桐木，引來金鳳凰，辛勤的耕耘必然會結出豐碩的果實。截至目前，江津綜保區已引進項目40個，其中27個項目已簽訂正式協議,計劃投資296億元，預計實現年營業收入405億元，年進出口額55億美元。
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