2018稅收槓桿撬動金融部門國家政策助力「三農」農業戶你知道嗎?

2018稅收槓桿撬動金融部門國家政策助力“三農”農業戶你知道嗎?

最近,財政部、國家稅務總局聯合發佈通知明確,自2018年7月1日至2020年12月31日,對中國郵政儲蓄銀行納入“三農金融事業部”改革的各省、自治區、直轄市、計劃單列市分行下轄的縣域支行,提供農戶貸款、農村企業和農村各類組織貸款取得的利息收入,可以選擇適用簡易計稅方法按照3%的徵收率計算繳納增值稅。具體貸款業務包括法人農業貸款、法人林業貸款、法人畜牧業貸款、法人漁業貸款等39項。此舉有何意義?經濟日報記者就此採訪了中國財政科學研究院財政與國家治理研究中心副主任、研究員申學鋒。

國務院常務會議提出,對涉農貸款量大的郵政儲蓄銀行涉農貸款利息收入允許選擇簡易計稅方法按3%稅率繳納增值稅。“這是財稅部門貫徹落實國務院減稅降費精神的有力舉措。”申學鋒說,在當前國際形勢錯綜複雜情況下,如何激發市場活力、發揮好市場決定性作用,如何穩定經濟發展預期、增強市場主體信心,成為當前經濟穩增長必須要處理好的重大命題。在這樣的背景下,財稅部門針對郵儲銀行出臺增值稅優惠政策,實際上是落實國務院減稅降費要求的切實行動。

2018稅收槓桿撬動金融部門國家政策助力“三農”農業戶你知道嗎?

根據瞭解,通知所稱農戶,是指長期(一年以上)居住在鄉鎮(不包括城關鎮)行政管理區域內的住戶,還包括長期居住在城關鎮所轄行政村範圍內的住戶和戶口不在本地而在本地居住一年以上的住戶,國有農場的職工和農村個體工商戶。位於鄉鎮(不包括城關鎮)行政管理區域內和在城關鎮所轄行政村範圍內的國有經濟的機關、團體、學校、企事業單位的集體戶;有本地戶口,但舉家外出謀生一年以上的住戶,無論是否保留承包耕地均不屬於農戶。

專業農戶以戶為統計單位,既可以從事農業生產經營,也可以從事非農業生產經營。農戶貸款的判定應以貸款發放時的借款人是否屬於農戶為準。通知所稱農村企業和農村各類組織貸款,是指金融機構發放給註冊在農村地區的企業及各類組織的貸款。

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申學鋒認為,這也是財政支持實施鄉村振興戰略的積極作為。實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手。鄉村振興離不開公共財政的支持,財政作為國家宏觀調控的重要手段,在助推鄉村振興方面大有可為。“財政支持鄉村振興戰略實施,除了加大投入資金力度,做好總量文章,還要發揮好引導作用,撬動金融和社會資本,做好增量文章。”申學鋒說,同時,要切實履行好宏觀調控職能,通過財稅政策的導向來扶持鄉村振興。此次對郵儲銀行涉農貸款業務的稅收優惠政策,就很好地發揮了稅收槓桿調節作用,客觀上促進了金融部門對“三農”的支持。

2018稅收槓桿撬動金融部門國家政策助力“三農”農業戶你知道嗎?

2016年中央一號文件明確提出,“支持中國郵政儲蓄銀行建立三農金融事業部,打造專業化為農服務體系”。同年9月8日,中國郵政儲蓄銀行成立三農金融事業部。近年來,我國財稅部門出臺多項政策大力支持三農發展。比如,自2017年12月1日至2019年12月31日,對金融機構向農戶發放小額貸款取得的利息收入免徵增值稅。自2017年1月1日至2019年12月31日,對金融機構農戶小額貸款的利息收入,在計算應納稅所得額時,按90%計入收入總額。

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