小陳126625972
【裁判要旨】
《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第一款規定，“農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。”婁政發[2008]3號《婁底市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（以下簡稱《安置辦法》）是經湖南省人民政府批准的，是當時婁底市徵收和徵用集體土地及其房屋和其他附著物拆遷補償安置的依據。該辦法第十一條規定，城市規劃區外，一律採取異地新建方式安置。被拆遷房屋按照附表一至四規定的標準補償外，另行安排宅基地；第十二條規定，採取異地新建方式安置的，按下列方式執行：（二）農村居民只能擁有一處宅基地。本項所稱的戶是以家庭戶型為單位，以成家子女為主體。兩個以上子女達到法定婚齡的，可以分戶，但分戶不能作為安置宅基地的條件。（三）徵地單位負責拆遷房屋底層佔地面積相應的宅基地，但宅基地面積不得違反有關規定。
【裁判文書】
中華人民共和國最高人民法院
行 政 裁 定 書
（2017）最高法行申2705號
本院認為：《最高人民法院關於審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》第十條規定，土地權利人對土地管理部門組織實施過程中確定的土地補償有異議，直接向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理，但應當告知土地權利人先申請行政機關裁決。《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條規定，對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協調；協調不成的，由批准徵收土地的人民政府裁決。徵地補償、安置爭議不影響徵收土地方案的實施。以上規定是對土地補償有異議的，應先申請裁決，再向人民法院起訴。而本案中李紅成起訴主要訴求是拆遷安置方案的落實問題，而對拆遷補償方案及拆遷補償並不持異議，故人民法院可以直接受理。本案爭議的焦點為漣源市政府是否已經履行安置李紅成被徵收宅基地的義務問題。因本案雙方訴爭的是宅基地的落實問題，而不是《拆遷房屋協議書》的履行問題，只要漣源市政府存在未依法依規安置宅基地的情形，其不履行法定職責的行為一直處於持續狀態，故不存在超過起訴期限的問題。
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《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第一款規定，“農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。”婁政發[2008]3號《婁底市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（以下簡稱《安置辦法》）是經湖南省人民政府批准的，是當時婁底市徵收和徵用集體土地及其房屋和其他附著物拆遷補償安置的依據。該辦法第十一條規定，城市規劃區外，一律採取異地新建方式安置。被拆遷房屋按照附表一至四規定的標準補償外，另行安排宅基地；第十二條規定，採取異地新建方式安置的，按下列方式執行：（二）農村居民只能擁有一處宅基地。本項所稱的戶是以家庭戶型為單位，以成家子女為主體。兩個以上子女達到法定婚齡的，可以分戶，但分戶不能作為安置宅基地的條件。（三）徵地單位負責拆遷房屋底層佔地面積相應的宅基地，但宅基地面積不得違反有關規定。本案李紅成與漣源市政府簽訂的《拆遷房屋協議書》中，沒有涉及宅基地的安排事項。李紅成原有的一處宅基地已被拆除，根據上述相關法律法規及規範性文件的規定，漣源市政府應為李紅成安置宅基地。現李紅成已經新建房屋一棟，事實上即擁有了一處宅基地，根據《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第一款之規定，李紅成再要求另行安置宅基地於法無據。根據《安置辦法》第十二條第四項的規定，“被拆遷人自行辦理相關手續的，由徵地單位支付償還的宅基地‘三通一平’及基礎、報建、辦證等費用。償還的宅基地基礎標高以室外地面高度為準，可參照附表十一相關補償標準執行”。本案李紅成與漣源市政府簽訂的《拆遷房屋協議書》中，雖然支付了“三通一平”及超深基礎補償費用，但對報建、辦證費用等相關事項均未涉及，故漣源市政府未完全按《安置辦法》規定履行義務。據此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十二條之規定，判決漣源市政府在判決生效後兩個月內依法依規對李紅成的新建房屋宅基地相關事項予以落實。
本案中，李紅成原有宅基地上的房屋因修建高速公路被徵收並拆除。根據上述法律及規範性文件的規定，漣源市政府應為李紅成安置宅基地。現李紅成已新建房屋一棟，其要求另行安置宅基地於法無據。《安置辦法》第十二條第四項規定：“被拆遷人自行辦理相關手續的，由徵地單位支付償還的宅基地‘三通一平’及基礎、報建、辦證等費用。償還的宅基地基礎標高以室外地面高度為準，可參照附表十一相關補償標準執行。漣源市政府雖然支付了“三通一平”及超深基礎補償費用，但在李紅成與漣源市政府簽訂的《拆遷房屋協議書》中，未涉及報建、辦證費用等相關事項，故漣源市政府未完全按《安置辦法》規定履行義務。據此，原審判決漣源市政府在判決生效後兩個月內依法依規對李紅成的新建房屋宅基地相關事項予以落實並無不當。
綜上，李紅成的再審申請不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規定的情形。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第一百零一條、《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款之規定，裁定如下：
駁回再審申請人李紅成的再審申請。
徵地拆遷律師團隊崔鵬
這個分戶按道理是一定可以的。但是各地目前對分戶卡的很嚴，事兒能不能辦成，還得看自己怎麼運作。
因為現在分戶，大部分人的目的就是為了對付國家的“一戶一宅”政策。通過分戶這個方法，而想多擁有一份宅基地，這點兒小九九，當領導的早已看透。
所以像你這種情況，獨生子想分戶，你找找你們村委會主任，你就知道有多困難了。領導早把你的問題想好了，並且想好了很好的對策。你要想辦成事，就得按套路來。
村委會會根據自己村裡宅基地的多少來處理，也會根據你這件事兒造成的影響來處理。比如全村就你一個人這樣想分戶，剛好村裡邊宅基地又多，那可能很簡單。但是，如果人人都想這樣做，村裡沒有那麼多宅基地，領導就不會給你辦。
你拿什麼條文都不管用，村裡的事兒還得村委會說了算，因為你一個人分戶，造成全村人都紛紛分戶要宅基地，鬧得全村人有意見，你想想你要是村主任，你會這樣幹嗎？
保哥談
第一，土地是一戶一宅，宅基地是以戶為單位，只要獨立戶口就有權利獲得宅基地，這是基本條件，也是作為農民的基本福利，但能不能分戶，要依據戶籍管理規定。
第二，按照我國農村目前的實際，申請分戶是有條件的，一是因為戶口與宅基地相關，宅基地升值空間越來越大，很多人都希望自己有一個宅基地等待升值或拆遷，可以獲得收益。二是戶口與家庭財產及道德倫理相關，一旦分戶必然引起家庭財產的再分配，引起父母或子女的贍養和扶養問題，所以條件相對嚴格。
第三，按照我國戶籍管理的相關規定，申請分戶要符合下列條件:成年已結婚，獨立生活且不在一起居住，非獨生子女，夫妻離婚，有自己的房產，本題問的是獨生子女想與父母分戶，在法律上一般是不允許的，如果允許，會導致父母的贍養出問題，違反農村公序良俗。
第四，如果本村宅基地相對富裕，子女因各種正當原因確實不宜與父母同住，能否分戶是家庭自己的民事權利，自己決定分戶，經村集體經濟組織召開村民大會討論決定，允許其分戶後享有宅基地的話，也是可以達成的，但如果不是為了宅基地，只是因家庭矛盾要分戶，則大可不必，租房也可以達到分開的目的，但作為子女基本義務是要承擔的。
土地佬兒
農村宅基地分戶，一般的申請程序是，申請人必須年滿十八週歲以上，有分戶必要的。向所在村委會提出書面申請，村委會審核批准後，上報鄉鎮一級土管所審核，最終報縣級及縣級以上土地管理部門批准。注意，只有縣級及縣級以上土地管理機關，才有批准權限。
有愛有故事卜羅密
關於獨生子分戶問題，拋開法律法規不提，因各地的分戶標也不同，故不提規定，只談個人觀點。
做為家中的獨生子女，又都是同一性質的的戶口類別，為什麼要分戶？戶口本不同於住房，住房人住多了，它顯得擁擠和生活上不便，戶口本上多幾口人，少幾口人的無所為，獨生子是這個家庭老人，唯一的贍養者，也是唯一的私有財產繼承人，戶口分與不分，在日常的生活中，根本就沒有任何影響，在辦理一些，需要使用戶口本的業務上，分不分戶也都不受限制，分戶的意義何在？
父母與兒子不住在一起，可以申請兩個戶口本，便於使用，也沒必要分戶吧？即然是農村戶口，想分戶的話，好處只有一個可能，可以多申請一份宅基地。除此之外，好像沒有啥好處，愚人認為，獨生子女的同一戶口性質關係的，無特殊情況，需要必須分戶的家庭，不應該給予分戶。
愚人多語
在農村是可以分戶的啊！
畢竟結婚了分戶是肯定可以的，我也是農村的，我分戶都沒有結婚呢！當時有房子，房子要放在我身上就詢問了一下給我分戶了。
你在農村有宅基地，是不是除了你跟你父母住的房子以外還有一個宅基地，那樣的話分戶之後可以蓋房子啊！即使你們就一個房子，分戶之後你還可以申請宅基地的，農村實行的一戶一個宅基地的。
分戶並不是就不孝順的，很多結婚的夫婦跟父母一輩的有很多觀念的不一樣，分開了之後可以很好的相處，如果一直在一塊住會有多多少少的矛盾。畢竟婆媳關係是一個亙古不變的問題
奮鬥ing小攤主
本在在湖北十堰地區，先來看看我們這裡的分戶合合戶條件。
分戶合戶
一、政策依據：《中華人民共和國戶口登記條例》。
二、所需材料：
戶主和擬任戶主的書面申請（含分戶、合戶的理由）。
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合法有效的《房屋所有權證》、門牌證或結婚證（離婚人員應提供法院判決書、法院離婚調解書或經民政部門認定有效的離婚協議）、居民戶口薄（卡）（含複印件）、居民身份證（含複印件）。
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- 農村父母與子女簽訂的分戶意見和村委會證明；單位集體戶成員或配偶在本地有合法固定住所、獨立生活的，應憑相關證明申請以家庭戶進行登記。
三、辦理流程：派出所戶籍民警辦理。
四、辦理時限：符合條件、材料齊全、當場辦結。
綜上所述，理論上你是可以和父母分戶的，但實際上應該不可能，最主要的就是你是獨生子，你這樣做會讓別人產生疑問的，會認為你動機不純，你總不至於和父母簽訂贍養證明吧！是不是？
農村一山貨
孝順是為人之道，不要為了套點好處就違背道德。就算是與父母合謀的也要為了弘揚道德而放棄。（詳述裡說是獨生子）
犁史
在我老家，幾十年前就不再批新的宅基地了，那村民的宅基地怎麼辦呢？那就是集體內部流轉，因為現在很多人都開始進城了，現在村裡面宅基地也不是那麼緊張。尤其山東前幾年開始新農村改造，也是對宅基地的一個重新分配，只要你有戶口的都可申請，但是錢還是你自己花。原先有宅基地的有房屋的，也是作價補償，然後統一購買，不分大小，就按照套計算。沒有宅基地的，你誘惑也可全額購買。
這是我們那邊農村的一個現象，不知道是否有幫助。
來自山東村裡的人
首先要遵循“一戶一宅”原則，並且家庭成員人均住宅面積是40平方米，符合農村風俗建築。如人均住宅面積低於40平方米，且符合分戶條件（子孫三代甚至更多代數的、住宅條件已經不能滿足生產生活的、有獨立生產生活能力，經濟收入能支撐正常運轉的），國家有關法規和政策規定可以分戶。
