仰望星空的邊緣
事情經過
方林富炒貨店在當地小有名氣，每年到栗子可以食用的季節，方林富炒貨店門口常常排起長隊，大家都是衝著店裡的栗子來的。因此老闆方林富十分自豪，因此在自家的包裝袋上印上了“杭州最好的炒貨店鋪”幾個字樣。
早些時候，方林富炒貨店來了兩個男子，他們發現裝栗子的紙袋上面印著這些字後，他們認為這個“最”字不合法，要求方林富賠1000元。
老闆方林富覺得他們無理取鬧，並當場拒絕。誰知道幾天後，方林富就收到了市監局的行政處罰聽證告知書：處罰人民幣20萬元！！
作為老闆，方林富自然不服，此爭議一路被提至法院。
法律分析
方林富炒貨店違法了嗎？用一個“最”字很過分嗎？
實話實說，印上“杭州最好的炒貨店鋪”這樣的字樣是違法的。
據廣告法規定，廣告不得使用“國家級”“最高級”“最佳”等用語，除此之外，用類似這些用語表達含義相當的絕對化用語，也是不可以的。違反的話，會受到行政處罰。
對於這樣的廣告詞，其實完全可以通過一定的改變避免，例如可以改成“杭州街坊鄰居都認可的炒貨店鋪”，這樣就不涉及絕對化用語，沒有被處罰的風險。
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法律顧問家
法海一粟認為，本案可以有三種處理結果：一是不予處罰；二是減輕處罰；三是從輕處罰。
1、法律適用。本案發生在2015年11月，故，本案應當適用自2015年9月1日起施行的《廣告法》和2009年8月27日施行的《行政處罰法》。而2017年9月1日施行的《行政處罰法》對本案並不適用。
2、法律規定。鑑於本案經營者自己發佈的廣告違反了《廣告法》第九條，因此，本案行政處罰的法律依據應當是《廣告法》第五十七條：”有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令停止發佈廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，並可以吊銷營業執照，由廣告審查機關撤銷廣告審查批准文件、一年內不受理其廣告審查申請；……：（一）發佈有本法第九條、第十條規定的禁止情形的廣告的”。
3、如何處罰。本案中，違法行為本身沒有異議。那麼，如何處罰，就成了一個需要權衡的問題，這是因為，行政處罰需要遵守比例原則。行政法中比例原則是指行政權力的行使除了有法律依據這一前提外，行政主體還必須選擇對人民侵害最小的方式進行。因此，本案處罰就有三種選擇：
（1）不予處罰。行政處罰法第二十七條第2款規定，“違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。”如果本案屬於違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，則應當不予行政處罰。因此，適用本規定的前提是：違法行為輕微並及時糾正；沒有造成危害後果。從行政處罰角度，行政機關應當證明本案不屬於違法行為輕微等情形。否則，本案就應當適用本條規定，應當不予處罰。
（2）從輕處罰或者減輕處罰。行政處罰法第二十七條第1款規定，當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害後果的；（二）受他人脅迫有違法行為的；（三）配合行政機關查處違法行為有立功表現的；（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。本案行政機關是從從輕處罰的角度，作出罰款20萬元的處罰，而一審判決則是從減輕處罰的角度，將20萬元罰款減輕為10萬元罰款的。
4、法海一粟的觀點。經過查閱一審判決，法海一粟認為，本案可以不予處罰。主要理由在於：違法行為輕微並已及時糾正，沒有造成危害後果。以下是一審法院查明的部分：
“2015年11月5日，西湖區市監局接到消費者投訴舉報後至原告位於杭州市××××號的店鋪進行現場檢查，發現原告店鋪西側牆上印有兩塊“方林富炒貨店杭州最優秀的炒貨特色店鋪”、“方林富杭州最優秀的炒貨店”內容的廣告；店鋪西側柱子上印有一塊“杭州最優炒貨店”字樣的廣告牌；店鋪展示櫃內放置有兩塊手寫的商品介紹板，上面分別寫了“中國最好最優品質荔枝幹”和“2015年新鮮出爐的中國最好最香最優品質燕山栗子”的內容，展示櫃外側的下部分貼有一塊廣告，上面寫了“本店的栗子，不僅是中國最好吃的，也是世界上最高端的栗子”；對外銷售栗子所使用的包裝袋上印有“杭州最好吃的栗子”和“杭州最特色炒貨店鋪”的內容。”
“方林富陳述：原告店鋪牆柱上的廣告系其在打印店打印後自己張貼，發佈時間約為2015年11月2日；展示櫃內的廣告是自己手寫，展示櫃外下部的廣告是打印好後自己張貼；包裝袋上的廣告詞是自己設計，託朋友印刷的。”
根據上述已經查明的事實，其違法廣告的範圍主要限於店內及附近，最嚴重的是在包裝袋上印有違法廣告內容。當事人陳述其發佈時間為2015年11月2日。基於上述事實，法海一粟認為，本案符合“不予處罰”的規定，可以不予處罰。
法海一粟：運籌帷幄之中，決戰法庭之上。
法海一粟
答：為了謀利而誇大宣傳、與事實出入很大，實質已涉嫌“欺詐”（刻意欺騙消費者）。“詐騙”是可入罪也應該入罪的！
因此，罰10萬元是輕的！沒有追究其刑事責任都算“寬容”的了！
拙筆淡靜
這個最字，在廣告宣傳上違反了廣告法關於不正當競爭，誇大自己，貶低同行和對手的法律規定。罰款10萬，不輕也不算重，懲罰得當！
