人才,讓城市更美好

人才的戰爭的硝煙似乎比人類歷史上任何戰爭都更濃烈。縱觀全球範圍內令人矚目的經濟體,那些曾經發生的經濟奇蹟,背後都離不開人才。英國經濟學家阿爾弗雷德·馬歇爾認為,在所有資本中,最有價值的就是投資在人身上的資本。人才對於城市發展而言,已經成為戰略性儲備資源。未來的城市競爭,不僅僅是經濟規模的競爭,更是城市功能和資源配置能力的競爭,而背後更加凸顯的是對人力資源的爭奪。

人才,讓城市更美好

隨著經濟發展進入新常態,城市發展動力正在由過去的投資驅動型向消費和創新驅動型轉變,創新則依賴於人才的集聚,在此大背景下,各個城市比以往任何時候都渴求人口。由此,城市間的人才爭奪成為城市競爭的新形式。

2017年以來,中國各大城市紛紛出臺各種引進人才的政策,尤其是以南京、武漢、成都、西安等為代表的二線城市,從人才引進、就業創業、落戶、住房、醫療和子女教育等不同維度,加入這場轟轟烈烈的“搶人”大戰。在這場激烈的人才爭奪戰中,凸顯的是人才對於城市發展的戰略性意義。

隨著全球化的深入,市場經濟的確立、新的科技革命、全球分工協作的細化、國際產業的轉移等,推動了人才在全世界範圍內流動。中國經濟的發展也不斷吸引海外人才進入中國,在各地的優惠政策中,吸引海外人才成為重頭戲。在對海外人才的吸引力上,多元和包容性的文化是不同國家或者城市在吸引海外人才的天然優勢。

城市發展越來越依靠人才,人才尤其是高端人才,從來都是稀缺品。各大城市在激烈角逐中,人才也在選擇能為自己未來提供足夠發展空間的城市。每個城市都有自己的天性,而城市人才的發展雖然存在博弈關係。城市才競爭力通常與城市經濟、產業發展和人力資本投資有著密切關係。

各大城市的激勵性引才政策能夠產生吸引力,但不同的城市對人才的吸引力不同。城市人力資本的存量、結構、創新和發展、人力資本投資和收益仍在具有明顯的地域集中性,從而導致不同城市在吸引、培養和保留人才方面的吸引力產生差異。

對於人才而言,越來越注重生活成本、宜居性、發展機會和生活平衡等問題。因此,城市需要重視城市公共服務水平的提升、增加城市就業機會,提升城市整體的競爭力。

從本質上講,城市要長久吸引人才,需要充分發揮城市的比較優勢和競爭策略來積蓄人力、激發活力。目前,中國城市新的發展格局正在形成,產業發展對城市價值的影響日益凸顯,城市群間的角力與比拼,背後依託的是經濟與產業實力的博弈。因此,城市要打造自身的產業優勢,創造出自身無可比擬的就業機會和發展機會,才是留住人才的關鍵。

良禽擇木而棲,城市與人才的發展相輔相成。城市要以“用戶體驗”的思維,為人才創造適宜發展的城市環境,同時加大營商環境改革力度,全面重構優化升級人才政策體系,才能形成人才與城市發展的良性互動,才是未來城市發展的必然之選。 


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