天寧區作為常州市老小區住宅加裝電梯的試點區域，建立了以市場監督管理局為牽頭部門的“既有住宅增設電梯工作聯席會議制度”，並出臺了相關《方案》，簡化了審批流程。隨著7月中旬同濟花園、浦南新村小區首批3部電梯安裝完成。近期，天寧區不少小區的居民們也都紛紛提出加裝電梯的申請。可是，由於種種原因，推進速度緩慢。那麼老舊小區加裝電梯的“煩惱”究竟在哪兒，來看記者的調查。
近期，天寧區博愛社區聚和家園小區部分業主代表自發牽頭組織，為所在單元申請加裝電梯。聚和家園小區是2002年建造的次新小區，居住在高層的老年居民不在少數。家住6樓的徐克勳就是其中之一，今年77歲的他自稱是“懸空老人”。
徐克勳說：“上去了以後就不想下來，現在我腰不好，覺得爬樓比較吃力，心有餘力不足，爬到三樓就不行了，爬到四樓就要歇一歇，原來打算買電梯房，現在條件夠不到。”
經過天寧區市場監督管理局工作人員實地察看，小區符合加裝電梯的硬件要求。
天寧區市場監督管理局特種設備安全監管科科長張超說：“房子間距很好，房屋質量很好，建造時間也不是很長，我希望這個小區也作為後面幾個示範小區之一來進行加裝電梯的建設工作。”
可以加裝電梯，還得居民們都願意加裝，按照“業主自願、政府引導、保障安全”“誰使用，誰出資”的原則。小區居民代表必須取得單元樓全體業主的書面同意，如果佔用小區公共部位，還需要取得小區全體業主三分之二以上簽字同意。
在聚和家園小區，物業公司負責徵求小區業主的同意和簽字，而居民代表則負責所在單元12戶業主的全體簽字。
鄭志定是18幢甲單元的牽頭人，他第一個完成了12戶業主的意見徵集。
鄭志定說：“我們這個單元在一樓秦婆婆的工作之下基本上每家每戶已經同意安裝電梯，不存在程序性的困難了，湊一個時間問題，籤個字，這兩天就把字簽好，程序就走完了。”
居民秦瑞芳說：“人總要老的，老了之後爬不動樓梯，有這個機會不裝幹嘛呢，我一樓也要為大家考慮的，不能為自己考慮，有什麼事我也上樓的，上樓感覺也累，不就體會到人家也累嘛，將心比心。”
然而，並非每個單元樓的手續辦理都如此順利。截至目前，聚和家園只有3個單元完成了全體業主的同意書。不少居民代表的申請手續就“卡”在了這一關上了。
居民俞燕告訴記者：“五份協議書，還有一份徵求意見的意見書吧，每一戶要六份，還不能填錯，我就一項一項看著他們填的，這些填下來還要身份證複印件正反兩面，還要產權證複印件，不同意的人擔心信息洩露，說為什麼我們不裝也要提供，裝的人提供就行了啊，就是這個意思。”
除了居民以“洩露個人信息”為由拒絕提供相關證件外，還有部分低層業主持反對態度。
俞燕告訴記者：“種種理由反正是，有的說影響採光啦，影響什麼啦，電梯聲音吵的，就是這樣。”
雖然記者嘗試聯繫不同意加裝電梯的低層業主進行採訪，但都被拒絕。
無獨有偶，天寧區同濟花園小區在成功運行兩臺電梯後，另有十五個單元樓也相繼提交申請，雖然大部分單元進展順利，但也有個別樓道因為低層業主反對，放緩了進程。
居民周虹說：“比如我在一樓我也用不到，你裝了以後可能對我有一些不便的影響，具體他說什麼影響呢，他又講不出真正的道理出來，他們就有反對意見。”
對此，居民希望政府能否出臺更加合理有效和便捷的辦法，簡化手續流程，減少業主矛盾。
居民薛永揚說：“動員老百姓個個家戶戶要簽字，涉及到利益的人肯定會籤，不涉及到利益的人他無所謂。100%樓道里面簽字，這實際上就是最大的問題，我們就是說要把這個好事做到底，必須要把手續簡化起來。”
居民周虹說：“對於特別反對的業主，想請政府有一個恰切的處理方法，讓老百姓去談這些問題，到後來就形成鄰里之間矛盾，會激化，為了避免激化，對這種問題弄一個合理的辦法出來，很多人都這樣要求的。”
在其他城市，像南京、杭州、濟南等地就規定：經本幢或者本單元三分之二以上的業主同意，就可申請既有住宅加裝電梯。那麼，我們常州如何又將採取什麼樣的舉措呢？
今年年初，市政協共收到5件關於“推進既有住宅加裝電梯”的提案，並將它們合併形成專題，列為重點提案。不久前，市政協實地考察調研了天寧區同濟花園電梯加裝試點項目，並召開重點提案辦理協商會，為我市既有住宅加裝電梯工作推進助力。
市政協委員管曉東表示：“特別是業主方面，我們對於這項工作應該是支持配合，除了我們社區走訪業主，瞭解業主需求的同時，要主動上門宣傳，並且能夠曉之以理，讓業主能夠感受到這項工程對今後生活的提升有一定意義。”
天寧區市場監督管理局特種設備安全監管科科長張超表示：“還是以街道社區搭平臺，業主來開一些意見協調會，政策諮詢會，跟業主進行解釋和矛盾溝通，希望業主能在相互體諒的前提下，在大環境大趨勢下能夠考慮其他高層居民的感受和需求，進而轉變自己的觀念。”
記者也瞭解到，我市相關部門已經草擬了《常州市既有住宅加裝電梯實施辦法》，目前《辦法》正在進一步論證推進中。除此之外，我市還在繼續規範辦事環節和流程，編印《加裝電梯辦事指南》，為居民申請安裝電梯提供基本指導。
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