採暖季限產比例將取消?取消限產比例≠不限產

9月10日下午一則傳言“環保部新的限產總體方案把空氣質量改良指標從5%下調至3%,限產50%或30%的指標也取締了,此前“2+26”採暖季文件預計有所修正”在市場廣為流傳,對此消息,傳言某來自於生態環境部負責制定秋冬季大氣汙染防治相關政策的內部人士表示可明確三點:

一是目前生態環境部內部文件確實取消了限產比例規定,並且後續再規定限產的可能性很低;

二是生態環境部只規定11月15日後限產,地方提前與否是地方政府行為,包括唐山最近提前限產;

三是對於汾渭平原、長江流域的相關舉措,目前尚無正式文件。

據SMM鋼鐵瞭解:

【京津冀空氣質量改良指標確實從5%下調至3%】

據SMM鋼鐵瞭解,8月初生態環境部《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》(徵求意見稿)(下稱《方案》)中空氣質量改良指標確實為5%,而8月31日生態環境部就發佈消息稱,上述《方案》即將實施,對各地大氣治汙目標提出了明確要求,即2018年10月1日至2019年3月31日,京津冀及周邊地區細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降3%左右,重度及以上汙染天數同比減少3%左右,新的《方案》空氣質量改良指標確實由意見稿的5%下調至3%。

生態環境部消息原文:“8月29日,韓正副總理主持召開大氣汙染防治專題工作會議,審議通過了《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》,文件即將印發實施。提出2018年10月1日至2019年3月31日,京津冀及周邊地區細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降3%左右,重度及以上汙染天數同比減少3%左右。同時,充分考慮各地工作重點和管理基礎,提出清單式、差異化任務要求。”

(全文鏈接:http://www.mee.gov.cn/gkml/sthjbgw/qt/201809/t20180901_457406_wap.shtml)

【新一輪限產方案或取消限產比例規定 但不等同於不限產】

目前最新的《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》尚未正式發佈,具體的內容和指標暫不確定。據內部人士透露未來確實有較大可能取消限產比例規定,但政策文件不設限產比例不等同於不限產。可參考唐山7-8月限產,環保部門只是要求從7月20日至8月31日在全市開展SO2、NO2、co汙染減排攻堅行動,上述三種氣體上半年濃度值分別為36微克/立方米、57微克/立方米和3.3毫克/立方米,下半年攻堅目標是比上半年濃度值下降31%、21%和24%。在整個限產方案中,並未提及鋼廠的產量限制,最終由各地方政府上報限產方案,一廠一策

。唐山9月份發佈的《唐山市生態環境深度整治攻堅月行動方案》亦是如此,方案要求9月份全市PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO平均濃度控制在不超過48微克/立方米(下降11%)、100微克/立方米(下降12%)、30微克/立方米(下降12%)、49微克/立方米(下降11%)、2.4毫克/立方米(下降14%)。文件雖未提出具體限產措施,但並不意味著唐山鋼廠9月無需限產,9月11日下午唐山市政府再度就限產問題與重點鋼企進行商談。

SMM認為,京津冀地區空氣質量長期表現不佳,採暖季更甚,且當前大多重點企業環保設備並未達到超低排放要求,故預計後期完全取消限產措施可能性微乎其微。當然,不排除限產比例會有所調整。具體如何調整,一方面考慮天氣因素,另一方面考慮當前經濟形勢,相對於慢變量的經濟形勢,短期天氣影響可能更重要。

綜合而言,採暖季限產力度較市場預期或有所放鬆,但就目前情況而言,完全取消採暖季限產措施可能性較小,SMM將持續跟進。

詳詢信息顧問 陸 021-51595781


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