近日,在於北京舉辦的“京津冀醫院建設論壇上”,北京市醫院管理局改革發展處處長樊世民表示,在解決北京優質醫療資源不均問題的問題上,市屬醫院應發揮排頭兵作用;同時,市屬醫院在發展規劃方面,應找準自己的定位,並統籌考慮當地人口、產業、交通狀況等因素。
數據顯示,目前北京共有22家市屬醫院,佔全市三級醫院的五分之一,而2017年市屬醫院門急診服務總量、出院人數則佔全市三級醫院的三成還多。
不過,樊世民表示,當前市屬醫院功能不合理、基礎設施老化等問題突出普遍。例如,在安全方面,風災、火災、地震等災害隱患多;交通系統方面,周邊擁堵、車位不足、交通組織待優化;功能方面,醫療流線、功能等不明晰。
據樊世民介紹,在北京戰略定位發生變化、京津冀協同發展的大背景下,加之醫藥衛生體制改革的深入,衛生事業發展面臨新形勢,市屬醫院應做好發展規劃。
記者瞭解到,在《北京城市總體規劃(2016-2035年)》中,北京城市的戰略定位是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心,要有效疏解非首都功能,充分發揮首都輻射帶動作用,推動京津冀協同發展。
事實上,隨著世界經濟全球化和區域經濟一體化進程的加快,明日醫院建設體系的架構不再表現為單個城市或者國家的發展,而是越來越多地體現為以核心城市為中心的城市群和大都市圈的發展。而醫療已成為京津冀一體化步伐的“先行者”之一。
有業內人士在上述論壇表示,醫院服務體系的最大問題,是按行政區劃設立。樊世民則強調,北京市屬醫院應做好協同發展,尤其是京津冀的協同發展。
“目前北京22家市屬醫院,已與河北、天津等地各級各類的醫療服務機構開展了大量的醫療合作工作。”樊世民表示。
另外,據北京市醫院管理局黨委常委、副局長劉建民介紹,目前北京市屬的22家醫療機構幾乎每家都有疏解非首都功能的任務,面臨著分院建設、醫院整體遷移至四五環外等,新建、改擴建任務較為繁重。
在此背景下,市屬醫院應如何做好發展規劃?樊世民表示,要建立強有力的規劃編制工作體系,院長、書記掛帥,同時深入開展分析研究,加強規劃銜接,即功能定位規劃和院區總體規劃要做好與城市總體規劃、衛生服務體系規劃、區域衛生規劃等規劃的銜接,統籌考慮當地產業、人口、交通狀況等。
另外,他表示,要正確處理好疏解與提升的關係,處理好老院區和新院區的關係。對於中心城區的院區,做好提升,在疏解的同時,提升服務能力,改善服務環境,優化醫療流程。
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