泰達汽車論壇-智能網聯、新能源、公告改革

今天開幕的中國汽車產業發展泰達國際論壇是國內最權威的國家各部委對汽車行業點評與政策風向標。今年的泰達論壇主題是:改革開放四十年產業開啟新徵程,也是充分體現了發改委、工信部、財政部、科技部、商務部等決定汽車行業政策的部門的最新政策思考。我感覺智能網聯、新能源、公告改革的泰達論壇政策亮點。保障國家安全、產業安全成為關注的焦點。

1、智能網聯的緊迫性增強

發展新能源車市前幾年政策的關注焦點,諸多政策也是圍繞推動新能源車發展而努力的。隨著中國暈車,連續幾年,引領世界發展,世界份額達到50%以上,因此,在發展新能源達到一定高度後,智能網聯的重要性充分體現,

中國和世界的製造業的智能化是主攻方向,智能汽車已經成為全球汽車產業未來發展的戰略方向。圍繞著推動智能汽車發展,各世界汽車強國都已紛紛強化戰略部署,強化技術優勢,加強前沿佈局,完善法律法規,營造市場環境,創新發展模式,已經形成了智能汽車先發優勢。中國的智能化需要補短板,建立完整的產業體系。

發改委圍繞智能汽車全產業鏈,明確提出要著力構建六大體系,就是自主可控的技術創新體系,跨界融合的產業生態體系,先進完備的路網設施體系,系統完善的法規標準體系,科學規範的產品監管體系和全面高效的安全保障體系。匯聚信息,基礎設施,汽車製造,信息,通信,互聯網和金融投資等多方力量,打造新型市場主體,推動各項戰略任務的有效落實。

科技部十三五和後期和十四五聚焦對自動駕駛與智能駕駛的關鍵核心技術進行深入的研究,開展自主無人車輛,智能技術,多移動群體智能協同控制,無人車輛支撐平臺等重大任務攻關,並基於示範應用進行驗證,實現技術落地。針對技術鏈條中的傳感器,車載芯片,智能計算平臺等薄弱的環節要加強技術研發,特別是需要進一步突破自動駕駛汽車的人工智能的軟件模塊,專用芯片,以及人工智能高性能計算機開發環境平臺等核心技術。最新研發,形成涵蓋車輛,基礎設施,交通環境的系統性的技術鏈條。

具體來看,增強制造業核心競爭力三年行動計劃是一個新三年行動計劃,其中有一個重要領域就是智能汽車,目的就是要整合政策資源,創新支持方式,著力突破組成電子控制,車載芯片等關鍵領域薄弱環節,加快共性技術、核心技術研發和產業化步伐,進一步增強汽車產業的核心競爭力。

2、加速發展新能源尤其是氫燃料

我國新能源汽車產業取得積極進展,在全球範圍內形成了一定的先發優勢。

工信部未來的重點工作:一是深入做好雙積分制度的實施工作,明確下一階段積分管理制度,新能源汽車積分技術指標等內容,爭取及早對外公佈,為行業企業提供穩定的發展預期。二是要完善扶持的政策體系,完善財稅優惠政策,倡導地方的優惠政策,從過去的購買鼓勵向鼓勵使用的環節轉變。三是開展燃料電池汽車示範運行。四是要加強新能源汽車的安全管理,會同相關部門要完善新能源汽車安全運行的監管體系,推進強制性國家標準制度制定,加大對新能源汽車產品的監督檢查的力度。

我覺得:由於目前新能源車發展的自主強合資弱的局面,需要全面調動產業積極性,實現國內新能源產業的開放環境下的強自主。

氫能源是戰略資源。科技部明確表示:政府要產業強能力、補短板,政府要補的是戰略性產品裡頭有哪些東西涉及到國家安全,經濟安全,產業安全的有哪些技術需要,短板需要補上。

科技部在十三五和後期和十四五可能聚焦車用氫燃料電池關鍵核心技術,以及制氫、儲氫、加氫等核心技術的研發,繼續強化先進動力電池技術,下一代功力電子器件技術。

工信部將開展燃料電池汽車示範運行,選取政府有積極性和燃料電池產業基礎較好的地區開展推廣應用示範,打通產業鏈的關鍵環節,完善標準與體系。

3、主動簡政放權,加強事中事後監管

汽車產業投資管理規定放開審批,強化監管。

根據深化放管服改革,轉變政府職能的要求,發改委主動簡政放權,深化投資改革下,加強事中事後監管。發改委組織編制了汽車產業投資管理規定,這是我國汽車產業投資管理的綜合性政策文件,將發揮規範管理的作用,在堅持簡單放權,深化改革的同時,嚴格產業投資項目管理標準,加強事中事後監管,防止盲目投資和低水平重複建設。

工信部在公告管理上優化了產品准入的流程,減少了產品審查的環節。

一是要簡化准入的許可管理,除新建企業及新產品外,對已獲得許可企業及產品的變更事項改為備案管理,大幅減少企業和產品許可的事項。

第二方面是研究車輛產品系數管理辦法,鼓勵企業對同一係數的車型產品按照系統生成產品的准入,生產同一系族類的產品不需要重複的申請許可,這樣也可以大大的減輕企業產品申報的負擔。

第三方面,是全面的放開檢測的市場,明確國務院產品質量監督部門認可和國家級資質認定具備開展車輛產品准入,檢驗所需能力的檢測單位,均可承擔產品准入的檢驗工作。

第四方面,推進集團管理的改革,鼓勵企業集團對下屬的企業進行統一的管理和產品的規劃,對符合規定條件的企業集團給予簡化審查,允許集團內部代工生產,開展產品自我檢驗試點等優惠工作。包括大家關注的企業與企業之間的代工,以及企業的委託加工等事宜,我們也在加緊的研究、落實之中。

第五方面,是鼓勵創新技術和產品的應用,對因新技術,新工藝,新材料應用導致相關准入事項不能滿足或不適用於現行的標準法規技術規範的,我們可以經過評估豁免部分,為智能網聯汽車等創新產品進入公告做好鋪墊工作

4、電池安全管理被強調

工信部瞿國春司長明確表示:要加強新能源汽車的安全管理,會同相關部門要完善新能源汽車安全運行的監管體系,推進強制性國家標準制度制定,加大對新能源汽車產品的監督檢查的力度,切實提升產品安全性能。在此我也強調一下,安全性是我們新能源汽車發展必須保持的底線,希望我們全行業的所有參與者要能夠認真的對待這件事情,因為現在這個事情大家在行業內也還是比較熱的一個詞。

財政部宋秋玲司長表示:加快安全監管體系建設。健全全產業鏈的監管系統,強化電池一致性的抽檢,倒逼企業更加註重產品的一致性,安全性提升,提高整車的質量水平。

近期的電池安全問題也是社會敏感話題。部分車型出現一些自然事故,這幾個月尤其特別多,的確引起嚴重的關切。如何準確把握問題原因,確保電池安全提升,是重要課題。

總體看,改革開放四十年的發展最快的是加入WTO的本世紀近20年時間,隨著中國汽車由大變強,產品是關鍵,技術是核心。目前思路體現出產業政策引領技術和產品升級,實現產企業強國,產業保國的的戰略目標,實現中國崛起的新夢想,這也對汽車行業發展帶來更多希望與挑戰。


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