西安市經開區朱宏路與鳳城九路十字東北角，一處施工圍擋將公共自行車也圍了起來，挖掘、佔用道路許可證上說這是熱力管道施工，工期從8月25日至9月25日，可裡面並未施工。
開學前夕，西安交警部門公佈了西安市城市道路交通情況，重點介紹道路挖佔情況——在建項目206個，涉及圍擋點位1492處。這一數據已是近4年來新高，下半年還將有新的項目陸續開建。
城市道路就像人體血管，圍擋則如血管中一個個小血栓，阻礙血管暢通。西安市民對部分圍擋圍而不建、超期限等情況反應強烈。8月24日至29日，華商報記者走訪全市範圍內的各類圍擋78處，發現這些情況確實存在。
經九路的工程跑到了經五路
地點：科技四路與經五路交叉口以東
工程名稱：道路施工工程
穿過科技四路與經五路的交叉路口向東前行，可以在道路的北面發現一個圍擋，圍擋內是一條南北向的道路。圍擋內無大規模施工痕跡。圍擋外的施工銘牌顯示，該處施工單位為陝西有色建設有限公司，施工時間並未註明，僅寫了工期21天。施工地點也並未註明，但從工程名得知，施工應在經九路上。
圍而不建、超期、施工地點不符
地點：長興北路
工程名稱：未知
記者發現，在長興北路與鳳棲東路丁字路口西側，有圍擋佔用了路西長達500米的人行道，行人均在圍擋外側車道內通行，而圍擋內部並未動工，也沒有任何公示信息。圍擋內部地磚完好，沒有任何施工跡象。附近住戶反映此處圍擋搭建半個多月了，完全封死了馬路西側人行道。
記者在另一處圍擋發現一張長安區市政公用設施管理站頒發的“挖掘、佔用城市道路許可證”，上面的施工期限為今年的7月16日至31日，同時圍擋的挖掘地點標註的是學府大道，並不是長興北路，其餘施工信息及公告均未看見。
一處圍擋卻有兩種施工期限
地點：科技八路
工程名稱：科技八路快速幹道工程
走到電子四路和太白南路交會路口，就能看見科技八路道路正中放置著一面黃色的警示牌，上面寫著“科技八路施工封閉，西去車輛需繞行”。圍擋外張貼的施工銘牌顯示，工期為今年3月15日至6月15日，但在門口另一側的西安高新技術產業開發區頒發的“挖掘、佔用城市道路施工許可證”上，卻顯示該處施工圍擋的挖佔時間為今年7月25日至12月31日。
圍擋超期14天仍未完工
地點：漢城路口與大興西路交會路口
工程名稱：再生水管道工程
高架橋下的漢城路口車流量很大，該處圍擋佔去了路口的一個車道，本來就擁擠的道路更加擁擠。圍擋外公示的工程概況顯示，施工時間為今年7月21日至8月13日，雖然按理說早已竣工，但圍擋內被挖開的溝壑兩旁仍有管道凌亂的堆放著，且當時圍擋內無工人施工。
同一項目兩處圍擋 一個超期20多天
地點：大寨路
工程名稱：地下綜合管廊建設PPP項目
大寨路靠近銘城小區西南角的道路上有兩處圍擋，一處圍擋佔用了銘城小區外的人行道和非機動車道，圍擋外貼有情況說明稱，圍擋施工日期為今年5月17日至9月25日，但由於設計圖紙上天然氣管道標高與現場不符，目前項目停工，佔道圍擋延期手續正在辦理中。另一處圍擋位於銘城小區西南角的機動車道上，佔用了該路段向東方向的全部車道。圍擋外施工銘牌顯示工期為今年7月10日至8月3日，已超期20多天。
圍擋內成了停車場
地點：紅廟坡路
工程名稱：市政工程
在紅廟坡路永新苑小區樓下，有一大片圍擋已成為停車場。記者看到，圍擋內有一排社會車輛，停靠在路面還較為完好一側，而靠近小區的一側還是大片瓦礫，被綠網覆蓋著。下午5時許，圍擋內無人管理，停放了10輛車。圍擋外的許可證顯示施工期限為今年6月9日至12月31日。
“正式手續正在辦理”
地點：大興西路
工程名稱：汙水管道工程
從大唐世家小區至大興立交橋下，W32、W31段圍擋佔用了部分的人行道和自行車道，來往車輛較多。記者發現W32段圍擋內有施工人員出入，但並未進行施工。而大興立交下的W27段圍擋佔用了部分綠地和一條車道，使該處3車道變為2車道。該圍擋內停有一輛挖掘機，堆放的大量渣土上覆蓋有綠網，無人施工。圍擋上的黃色公示牌標明，該工地因高溫天氣停止作業。
記者注意到，這三處圍擋都沒有張貼“挖掘、佔用城市道路施工許可證”，而在其施工銘牌上“竣工日期”一欄內寫著“正式手續正在辦理”。
半封閉圍擋內停放車輛
地點：世博大道
在西安世博園東門口的世博大道上，路東側有一片圍擋區域，佔用了公交車站旁的輔道。記者沿著並不整齊的圍擋走了一圈，發現該處圍擋沒有張貼任何施工信息，而圍擋另一側沒有封閉起來，圍擋內停放著4輛轎車。
大面積圍擋施工期限僅一月
地點：北辰大道
工程名稱：提升改善道路PPP項目
在北辰大道與滻灞一路十字，出現大面積的圍擋，由北向南佔用北辰大道兩條車道，由南向北佔用一個半車道，導致車輛出現積壓。工程概況為“北辰大道快速化改造工程，南起北二環，北至秦漢大道，為2021年全運會重要通道。”開工時間為今年8月11日，竣工時間為9月10日，圍擋外再無其他施工信息。根據圍擋內的情況，肯定無法按期完工。
為什麼會有拉鍊路?
管線歸屬單位不同無法同步施工
說起圍擋，不得不提到網傳的在西安科技路當建築工的農民工狗剩，因為所在工地始終無法徹底完工，從1998年開始，狗剩持續給家人寫信解釋無法回家的原因，這也被網友戲稱是20年來科技路的圍擋修路史。
公開報道顯示，至少在2010年，科技路上就因為地鐵三號線開始圍擋施工，而施工很長一段時間都集中在了科技路與高新路十字，目前仍舊有在建圍擋。除了地鐵圍擋，科技路還進行了多次斷面改造，由此又被稱為“拉鍊路”。是什麼原因造成這一現象？記者諮詢了多個相關部門行業人士。
業內人士：科技路頻繁施工是“決策快變化也快”
業內人士表示，西安市市政部門只負責城六區的城市道路市政工程設施管理，各開發區負責轄區內道路資源的管理，“因為規劃、建設等部門都屬於開發區下屬單位，開發區決定對道路進行施工，相關手續自己審批，其他各個下屬單位負責配合就行。”業內人士說，而對於城區道路來說，市政施工必須符合城市規劃，而規劃、建設等單位與市政部門為平行單位，審批手續需要經過把關方可實施，而把關過程也是研究論證的過程，“施工不可能隨意進行，一般不會出現一條道路今年修過明年又修的情況。”業內人士說，開發區管理集中，效率高、決策快，所以就有可能出現變化大。“開發區管委會召集多部門開會研究，可以高效率地拿出決策並付諸實施，但決策快的同時也就容易變化快。”
市政公用局：管線歸屬單位不同造成“拉鍊路”
對於市民和網友反映比較強烈的一條道路多個項目分時段施工，以致於成為“拉鍊路”的情況，西安市市政公用局相關負責人表示，“這個問題並不簡單，存在深層次的管理問題。儘管說市政部門管理道路施工，但是道路之下的天然氣、自來水、通信線纜等管線卻不屬於市政部門管，協調有一定難度。”據介紹，西安市市政公用局會在每年開年之際，針對今年將要施工的路段組織召開多部門的城建計劃通報會，“應該是在施工中多管線同步施工，但因為管理主體比較多，各家單位不能按照市政施工同步進行，因此往往會造成反覆開挖的情況。而類似挖佔施工都是涉及民生的工程，所以作為主管部門也必須審批。”他表示，“還有一種情況在老城區比較常見，因為道路實際情況無法滿足多項目同時施工作業，只能是分批次進行。”
他強調，按照規定，新修道路原則上交付使用5年內不得開挖，改擴建道路3年內不得開挖，對於確實涉及民生工程需要開挖的，須報市政府審批同意方可施工。
西安交警：已連續三年開學季強調圍擋挖佔
據西安交警部門統計，佔道圍擋施工情況今年達到新高，涉及圍擋點位1492處。
2016年8月26日，西安交警首度發佈開學季出行提示，指出城市重點區域因大量佔道施工影響，交通不暢。2017年9月1日，西安交警再次發佈開學季出行提示。記者發現，友誼路、錦業路、唐延路、科技八路、高新路、科技路、西延路、昆明路、西南二環、西三環、太華路等路段，今年仍是施工路段。西安交警相關負責人表示，目前西安市正處於大發展、大建設階段，城市路網面臨施工挖佔多點開花的局面，且具有“工期長、點面多、面積大”的特點，而開學後學生返校，加之冬季天氣及作息時間等原因，暑假後是城市交通最為緊張的時段。西安一批新的大型項目即將開工建設，因此可以預見交通形勢將更為嚴峻。
圍擋施工違規 撥打12345反映
8月31日，西安市市政公用局相關負責人接受了華商報記者採訪。
對於“市政部門對圍擋如何日常監管”的問題，他表示，每個市政施工項目都有市政監督員，每天會對項目進行巡查，如果施工過程中發生逾期情況，市政監督員會進行督促整改。對於整改不到位的，市政部門會依法作出行政處罰。一般來說，施工單位不會刻意拖延工期，因為會增加施工成本。
他還表示，市政部門會在圍擋到期前7天或10天進行一次預先告知，要求施工單位掌握好施工進度，如無法按時完工，需提前辦理延期手續，一般是延期10天。這10天內完工，只需要補辦延期手續就可以；如果說延期10天內仍舊沒有完工也沒有補辦延期手續，則會依法依規作出行政處罰。受處罰的施工單位會被公示上網，“會對受處罰的單位在行業內的信譽產生影響。”
他說，如果市民遇到圍擋施工違規的情況，可以撥打12345市民熱線反映，歸屬市政部門的會及時轉交過來，市政部門會做出處理。 華商報記者 趙彬 攝
西安市灞橋區紡二路上一施工圍擋將乘坐公交車的市民也擠到機動車道上。
西安市鳳城八路西安地鐵四號線TJSG-14標項目車站主體施工圍擋用隔離墩留出非機動車道，但騎車人覺得進去麻煩，直接將騎行在機動車道上。
西安市經開區明光路，西安地鐵四號線TJSG-15標鳳城九路站，施工圍擋由北至南圍了大量的區域。
西安市經開區鳳城九路上，一處施工圍擋將非機動車道留下不足一米的距離，但圍擋內並未施工。
西安市昆明路高架橋項目工程，一處施工點上方的各種線纜亂如麻。
西安市昆明路高架橋項目工程，圍擋內用防塵網進行覆蓋。
西安市西南二環立交工程圍擋外，由西向東方向的車流量大，該工程2018年12月31日止。
西安市萬壽南路上一天然氣搶修施工工地，施工名牌顯示2018年8月31日止，但看施工進度應該是完不了。
西安市新興南路改造工程，全長7.84公里除十字路口外都被圍擋圍起來。
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