省檢察院出台10條意見 規範司法行爲 實現雙贏多贏共贏

司法不規範問題,影響的不僅是司法辦案質量,更是對司法公信力的嚴重透支,規範司法行為永遠在路上。近日,省檢察院出臺《河南省人民檢察院關於進一步規範司法行為的指導意見》(以下簡稱《意見》),並下發通知,要求全省各級檢察機關要提高政治站位,堅持問題導向,嚴格監督管理,持續整治司法不規範突出問題,確保檢察權依法正確行使。

《意見》共10條,分別從“提高政治站位,夯實規範司法的思想根基;圍繞主責主業,以規範監督促雙贏多贏共贏;堅持問題導向,持續整治司法不規範突出問題;嚴格監督管理,確保檢察權依法正確行使;深化檢務公開,以公開促規範樹公信;依託信息技術,破解規範司法難題;注重建章立制,完善規範司法行為的制度機制;重視“三化”建設,持續提升規範司法能力;堅持嚴管厚愛,對不規範司法行為嚴格追究問責;強化組織領導,層層壓實責任”10個方面對全省檢察機關進一步規範司法行為作出明確規定。

《意見》指出,全省檢察機關要提高政治站位,在司法辦案中做到“四個牢牢把握”,牢牢把握黨對檢察工作的絕對領導這一最高原則,牢牢把握以人民為中心這一根本立場,牢牢把握國家法律監督機關這一憲法定位,牢牢把握以法治思維和法治方式推進檢察工作這一基本途徑。牢固樹立正確司法理念,始終做到懲治犯罪與保障人權並重、實體公正與程序公正並重、全面客觀收集審查證據與堅決依法排除非法證據並重、司法公正與司法效率並重、強化法律監督與強化自身監督並重、嚴格公正廉潔司法與理性平和文明規範司法並重、法律效果與政治效果、社會效果並重。持續改進司法作風,嚴明司法紀律,堅持規範司法與正風肅紀相結合,落實“兩個責任”,全面從嚴治檢,根除司法作風的頑瘴痼疾,為深化規範司法提供堅強的紀律保障。

《意見》強調,要圍繞主責主業,以規範監督促雙贏多贏共贏。推動刑事檢察、民事檢察、行政檢察和公益訴訟全面協調發展,堅持在辦案中監督、監督中辦案,運用政治智慧、法律智慧,依法規範開展法律監督工作,實現雙贏多贏共贏,為社會提供適應新時代需要、人民群眾滿意的法治產品、檢察產品。正確把握各類監督的適用條件、方式方法和辦理程序,進一步規範抗訴、糾正違法通知書和檢察建議的適用。嚴把公益訴訟案件的立案關、取證關、起訴關、出庭關、撤訴關,嚴格規範訴前程序,以規範監督促進行政機關主動履職糾錯。依法開展掃黑除惡專項鬥爭,既要堅決有力,又要杜絕指標化、運動化、標準不一等問題,切實做到程序公正、辦案規範,確保每一起案件都經得起法律和歷史的檢驗。

《意見》要求,全省檢察機關要深化檢務公開,以公開促規範樹公信。積極推進陽光檢務,升級完善和全面應用12309檢察服務公共平臺,健全檢察開放日活動機制,依託“網上檢察院”、“掌上檢察院”和檢察服務大廳,方便人民群眾知情、參與和監督檢察工作。深化案件信息公開,依託案件信息公開系統,利用新媒體平臺,依法、及時、全面、規範公開案件信息,倒逼案件規範辦理。加強法律文書釋法說理工作,針對案件爭議焦點,理清事實認定、闡明適法依據、講透法理情理,化解社會矛盾,提升司法公信。建立與司法行政部門、律師協會的聯席會議制度,定期召開座談會,開展專題研討,構建“親”“清”的良性互動檢律關係,充分發揮律師在促進檢察機關規範司法、提升辦案質效等方面的積極作用。

《意見》 明確指出,要依託信息技術,破解規範司法難題。推進現代信息技術與司法辦案深度融合,加強“三遠一網”建設,研發智能輔助辦案系統,推動刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟的智慧化建設和應用,開發類案推送、結果比對、數據分析、辦案瑕疵提示等功能,以軟件硬制約倒逼規範司法。要推進現代信息技術與業務監管深度融合,依託統一業務應用系統,大力推動案件信息智能採集、監管問題智能識別、分析成果智能加工、辦案質量智能判斷、辦案效果智能評價,打造檢察業務智慧管理體系。要推進現代信息技術與法律監督深度融合,積極配合推進政法大數據平臺建設,做好與公安、法院等部門的數據共享、互聯互通,有效防範和及時糾正法律監督工作中的“水分”問題。

《意見》還就加強檢察隊伍正規化專業化職業化建設、強化對不規範司法行為問責等方面做出明確規定。


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