據中國之聲新聞縱橫報道：扶貧貸款本是國家幫助貧困戶早日脫貧的重要手段，但最近，江蘇宿遷市宿豫區大興鎮的多位農戶反映，他們的扶貧貸款被村幹部挪作他用後，至今未能償還，可能導致農戶被銀行告上法庭。此外，受此事件影響，多個貧困戶的子女助學金、種糧補貼、養老保險金等生活來源均被抵扣還債，生活受到嚴重影響。到底怎麼回事？
村支書組織扶貧貸款，到賬即被轉走
8月14號下午，宿遷市宿豫區大興鎮桃園村村民趙先生坐在老屋門口，手機上的催款信息讓他愁眉不展，馬上孩子就要開學了，家裡還急等著用錢，被村幹部拿去使用的扶貧貸款怎麼還沒按期還上？
時間回到一年前。據老趙回憶，2017年7月14號，時任村支書孫乃權組織了多位農戶前往大興鎮民豐商業銀行辦理小額扶貧貸款，每戶可貸2萬元，年還款利息2%出頭，400餘元，僅銀行貸款基準利率的一半。但這筆資金並非貸款農戶所用，而是到帳後就被轉走了，村民張女士說：“看都沒看見，書記說給鎮裡做得貸款，後來說給村裡用了。”村民趙先生表示：“所有手續都沒有給我們，都被村支書拿走了都是村裡安排的擔保人。”
子女助學金、種糧補貼等被自動抵扣欠款
2018年7月13號，一年還款期限已到，村裡並沒有如約還上這筆錢，緊接著農戶們開始收到銀行方面的催款信息。據桃園村村民介紹，該村組共有5戶低收入戶涉及此事，貸款金額10萬元。
記者採訪當天，村民老趙與宿遷市宿豫區大興鎮民豐商業銀行一位工作人員通了電話，對方表示，如果再不還款，這5戶低收入戶將被告上法庭。工作人員告訴村民老趙，因為老趙簽了字，就只能找老趙來要這個錢，不還的話就要面臨被起訴。老趙感到十分冤屈，自己一分錢沒撈著，還要被起訴。
村民們表示，受該貸款事件影響，多位低收入農戶的子女助學金、種糧補貼、老人養老金被銀行自動抵扣還債，生活受到嚴重影響。
村支書稱：貸款曾經過鎮、村、銀行三方協商
那麼，村幹部違規組織低收入戶進行扶貧貸款的原因是什麼？5戶低收入戶的10萬元貸款資金的用途是什麼？
宿遷市宿豫區大興鎮黃坡鎮長請大興鎮紀委書記蔣寧接受中國之聲記者採訪時表示：接到當時群眾反映我們時任桃園村支書孫乃權在任期間有個人佔用低收入戶貸款問題後，鎮紀委迅速介入調查，群眾貸款問題大部分被收回，剩餘部分正在積極追繳。
目前孫乃權已經被開除黨籍和免職，相關問題正在調查，會在查清後作出相應的處理。不過，涉事前村支書孫乃權的解釋卻與宿豫區大興鎮政府方面的說法不一致。孫乃權解釋並不是他個人挪用扶貧貸款資金，他進一步解釋，2016年桃園村有個大戶因為做工程失敗虧損數百萬資金，導致家人的5萬元和外借的5萬元扶貧貸款無力償還，這影響了全村的還款信用記錄，並牽連村裡其它農戶無法正常貸款。為了消除不良記錄和群眾意見，村裡只能“拆東牆補西牆”。孫乃權解釋，這件事，鎮、村、銀行三方當時進行過協商：“有一戶貸款還不上，全村貸款都放不出來了，當時我跟鎮領導還有銀行主任經過協商，用其他農戶往前倒，我當時為了工作，2016年倒了一年，2017年倒了一年，今年我不幹了，我不做書記就沒法給他處理了，就出現這種事了。”
銀行稱扶貧貸款難以精細化管理
扶貧貸款本是國家幫助貧困戶早日脫貧的重要手段，金融機構在發放貸款時是如何審核、把關的呢？江蘇民豐農商銀行黨委委員、副行長許民解釋，低收入農戶的資格由鎮、村、扶貧部門進行確認，銀行嚴格按照建檔立冊的名單進行貸款發放。為了預防弄虛作假的行為發生，銀行櫃員在辦理扶貧貸款業務時會確認農戶的資格以及貸款的用途，這5家低收入農戶在辦理扶貧貸款時均承諾資金為本人使用，而不是轉借他人。銀行方面還提供了錄音證據，錄音裡工作人員詢問借款人是否自己使用借款，借款人表示了肯定。
根據2017年2月8號宿遷市宿豫區扶貧工作領導小組印發的《宿豫區扶貧小額貸款實施方案》要求，貸款金融機構除了對貸款對象自主審查外，還需負責貸後跟蹤管理，確保貸款安全，嚴禁假借貸款對象名義申請辦理貸款，一經發現必須限期收回，並依法追究相關人員責任。對此，江蘇民豐農商銀行許民副行長解釋，當時貸後跟蹤管理金融部門難以做到精細化管理：
“我們會問你做這個貸款幹什麼用？他說我去養雞的，那你雞呢？雞我拿你的錢去買，像這種情況我一定先放款給他，對於這種小額貸款我們確實管得沒那麼精細，屬於粗放式的管理。現在出現這個問題在我們面上也很多，你看70戶逾期涉及到十幾個支行，每個支行都有這個情況，有3個人轉給1個人用的，最多的7戶轉給1個人用，對處理這樣的事，不會很過激去做，馬上去訴訟催要這個錢，但從合同關係來講，這個姓孫的要是不承認，沒辦法，我只有去找借款人。”
目前，江蘇民豐商業銀行方面已經解除了對涉事低收入農戶賬戶的自動扣款功能，確保他們的子女助學金、養老金、種糧補貼不受影響。 至於5戶涉事農戶逾期未還的扶貧貸款資金，銀行方面正在研究妥善的處理辦法。
扶貧貸款切勿走樣變味
扶貧貸款是由一項政策性貸款業務，是我國扶貧開發的重要組成部分，應該惠及的是最有需要的貧困農戶。但遺憾的是，在江蘇這起事件中，扶貧貸款卻走了樣，變了味，成了拆東牆補西牆的補牆磚。當前的脫貧攻堅工作已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的關鍵階段，如果任由這種現象的滋生蔓延，一定會在某種程度上影響脫貧工作的質量和成色。對於這種嚴重扭曲國家政策的行為必須嚴肅問責。報道中有一個細節值得深思，按照涉案的村支書孫乃權解釋，這件事中鎮、村、銀行三方是有過協商的，如此一來事件就不是村委會個人挪用扶貧貸款那麼簡單了。希望有關部門能夠繼續深挖，亡羊補牢，懲一儆百。
記者：景明、朱亮
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