各鎮黨委人民政府，市委各部委，市直各單位：
經市委、市政府同意，現將《海林市黨員幹部、公職人員帶頭推進殯葬改革的規定》印發給你們，請認真遵照執行。
第一條為進一步深化殯葬改革，革除喪葬陋習，嚴肅殯葬改革工作紀律，發揮廣大黨員幹部、公職人員帶頭示範作用，促進社會主義精神文明建設，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於黨員幹部帶頭推動殯葬改革的意見》（中辦發〔2013〕23號）、《黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關於黨員幹部帶頭推動殯葬改革的實施意見》（黑辦發〔2014〕21號）、《牡丹江市黨員幹部、公職人員帶頭推進殯葬改革的規定》（牡辦發[2018]30號）等文件精神，結合我市實際，制定本規定。
第二條黨員幹部、公職人員在殯葬活動中，要以身作則，帶頭示範。
（一）帶頭文明節儉辦喪事。黨員幹部、公職人員要在殯葬服務單位辦理喪葬事宜，要自覺遵守公共秩序，尊重他人合法權益。除國家、省、市另有規定外，去世後不成立治喪機構，不召開追悼會。舉行遺體送別儀式的，要嚴格控制規模，力求節約簡樸。對於逝者生前有喪事從簡願望或要求的，家屬、親友以及所在單位應當予以充分尊重和支持。
（二）帶頭火葬和生態安葬。黨員幹部、公職人員及其配偶、子女、父母（夫妻雙方）去世後，必須進行火葬（允許土葬的少數民族除外），帶頭實行樹葬、花葬、壁葬、草坪葬等節地生態安葬，積極參與骨灰江葬或者深埋、不留墳頭和不立墓碑。已經土葬的，要主動平墳和遷移。少數民族黨員幹部、公職人員去世後，尊重其民族習俗，按照有關規定予以安葬。鼓勵黨員幹部、公職人員去世後捐獻器官或遺體。
（三）帶頭文明低碳祭掃。黨員幹部、公職人員操辦葬禮要摒棄喪葬陋習，帶頭以追思會、家祭禮等現代文明方式祭奠。在祭奠過程中，採用敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、經典誦讀等方式緬懷故人，弘揚慎終追遠的優秀傳統文化。要積極參與社區公祭、集體共祭、網絡祭掃等現代追思活動，帶頭祭奠先烈，帶領群眾逐步從注重實地實物祭掃轉移到家風傳承、精神傳承上來。
（四）帶頭倡導宣傳殯葬改革。黨員幹部、公職人員要積極主動宣傳殯葬改革，加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導，及時勸阻不良治喪行為，自覺抵制陳規陋俗和封建迷信活動，倡導文明新風。要加強對親屬和身邊工作人員喪事活動的約束，積極做好思想疏導工作，對不良傾向和苗頭性問題，要做到早提醒、早制止、早糾正，決不允許對違法違規的殯葬行為聽之任之甚至包庇縱容。
（五）帶頭履行殯葬工作相關職責。各級黨委、政府和涉及殯葬改革工作的相關部門黨員幹部、公職人員要帶頭執行相關規定，認真履行相關職責，共同推進殯葬改革。要建立由村委會（社區）、鎮（街道）構成的逐層上報的基層殯葬改革信息報告制度，指派專人按時報送居民死亡、殯葬違規活動等相關信息，形成完整的信息報告工作體系。
第三條黨員幹部、公職人員操辦葬禮實行事前口頭報告、事後書面報告制度。具體按照《牡丹江市規範黨員幹部操辦婚喪喜慶事宜實施辦法》執行。
第四條黨員幹部、公職人員在操辦葬禮活動中，要自覺遵守以下“十個嚴禁”，違者視情節輕重，予以黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
1．嚴禁在城市街道、居民小區等公共場所停放遺體、搭設靈棚、擺放花圈、播放哀樂、唸經做道、拋撒祭祀用品等影響公共秩序。
2．嚴禁在城鄉道路、廣場、公共綠地、居民小區、耕地、林地、公園、景區等場所（區域）焚燒冥紙冥幣、燃放煙花爆竹等影響公共安全和環境衛生。
3．嚴禁舉行焚燒冥幣、紙人、紙馬等迷信殯葬用品的迷信活動；嚴禁參與親朋好友家屬去世而組織的焚燒冥幣、紙人、紙馬等迷信殯葬用品的迷信活動。
4．嚴禁藉機收斂錢財，進行大操大辦、鋪張浪費等活動。
5．嚴禁在耕地、林地、城市公園、文物保護區、自然保護區、風景名勝區和鐵路、公路主幹線兩側、水源保護區、水庫、河流堤壩保護範圍以及城市規劃的特殊地區內興建墳墓。其他範圍一律採用生態葬法，不留墳頭、不立碑，不用水泥、塊石等砌築。
6．嚴禁為應當火化的遺體進行土葬和提供土葬用地。
7．嚴禁從事違規屍體運輸，參與偷運屍體，違法土葬。
8．嚴禁骨灰二次裝棺再葬，超標準建墓立碑。
9．嚴禁遲報、虛報、漏報操辦葬禮報告；嚴禁遲報、虛報、漏報分管職責內的死亡人口信息。
10．嚴禁從事違反《殯葬管理條例》的其他行為。
第五條各級黨委、政府和相關單位要切實履行主體責任，加強對黨員幹部、公職人員的宣傳教育管理，認真貫徹執行本規定；各級紀檢監察機關要對違反本規定的情況進行及時調查處理，視情節輕重，予以相應的黨紀政紀處分。
第六條單位臨時聘用人員違反本規定的，由用人單位參照本規定，視情節輕重予以處罰、解聘或辭退等處理。
第七條本規定自發布之日起施行。
中共海林市委辦 公 室
海林市人民政府辦公室
2018年8月17日
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