堅持計劃生育,一百年不動搖!

在人口多、底子薄、人均資源相對不足、環境容量相對有限的基本國情沒有根本改變之前,還必須長期堅持計劃生育的基本國策

堅持計劃生育,一百年不動搖!

計劃生育基本國策實行30多年來取得了舉世矚目的成就,全國共少生4億多人,為改革開放和經濟社會發展創造了人口撫養負擔輕、社會儲蓄率高的人口紅利期,緩解了人口快速增長對資源環境的巨大壓力,為保障和改善民生、增進家庭福利作出了重要貢獻。目前,我國城鄉婦女平均總和生育率已經降到1.6左右(即每個婦女平均生育1.6個孩子),低於人口更替水平2.1,人口增長的速度也大大減慢。按照這樣的發展趨勢,預計到2030年左右我國人口將實現零增長,即人口的出生率與死亡率相等,人口增長率為零。在這樣的背景下,是否還需要繼續堅持計劃生育的基本國策成為輿論熱點,有人擔憂我國未來會遭遇低生育率危機導致老齡化以及勞動力短缺等問題。

堅持計劃生育,一百年不動搖!

中國內地目前人口總量13.4億,佔世界人口的1/5。雖然人口增長速度減緩,但受人口增長慣性的影響,我國每年新出生人口仍達1600萬左右,預計未來20年總人口還將再增加1億人。目前我國人均淡水量僅相當於世界平均水平的28%、耕地僅相當於世界平均水平的40%。未來相當長一段時期內,我國的基本國情不會根本改變,龐大人口規模對經濟社會發展壓力沉重的局面不會根本改變,人口與資源環境關係持續緊張的狀況不會根本改變,這決定了我們必須長期堅持計劃生育基本國策。

堅持計劃生育,一百年不動搖!

美國目前人口只有3億多人,但這並沒影響美國發展成世界上人均生活水平高、綜合實力最強大的國家。人口素質而不是人口數量才是現代國家競爭力的核心。中國目前勞動力人口(9.3億)超過所有發達國家勞動力人口的總和(7.7億),而發達國家創造的產值卻是中國創造產值的5倍之多。中國勞動力短缺的主要原因是勞動生產率低,勞動密集型產業比重大。解決未來勞動力短缺問題主要要靠提高勞動生產率,而不是靠放棄計劃生育國策多生孩子。

堅持計劃生育,一百年不動搖!

在人口增長率減緩的形勢下依然要堅持計劃生育基本國策的另一個重要原因是,中國目前所達到的低生育水平並不完全是經濟社會發展的自然結果,而主要是實施計劃生育政策的結果。一旦放棄計劃生育政策,中國的生育率肯定會出現比較大幅度的反彈。除一些大城市外,中國目前還不會出現某些發達國家那樣人們普遍不願意生孩子、生育率落到極低水平的局面。

堅持計劃生育基本國策是指堅持調控人口數量、提高人口素質的方向和原則,它與具體計劃生育政策的完善和調整並不矛盾。計劃生育政策從開始實施,就一直在與時俱進地不斷調整和完善。如取消對生育一胎的準生審批,允許雙方都是獨生子女的夫婦生育二胎,部分省份取消—二胎之間生育間隔時間的限制,允許再婚夫婦生育二胎或三胎等。這些調整和完善在任何意義上都不意味著放棄計劃生育政策。

中國是世界第一人口大國,巨大的人口規模及增長,始終是我們在社會主義初級階段長期面臨的重大問題。在人口多、底子薄、人均資源相對不足、環境容量相對有限的基本國情沒有根本改變之前,還必須長期堅持計劃生育的基本國策。

堅持計劃生育,一百年不動搖!


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