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農民專業合作社是重要的新型農業經營主體，也是農民“抱團”發展的好方式，能夠幫助小農戶和現代農業發展有機銜接起來。

目前中國有多少農民合作社呢？截至2018年6月底，全國依法登記的農民合作社達到210.2萬家，實有入社農戶超過1億戶，約佔全國農戶總數的48.3%。另外，還有不少農民朋友打算或正在組建合作社。不過，你知道農民合作社有哪些政策優惠？國家支持農民合作社在哪方面創新創業？

農業農村部在近日對人大代表建議的答覆中就提到了支持引導農民專業合作社發展的政策。下面對相關內容進行整理，發給大家參考，希望大家對國家支持的重點和未來發展方向有所瞭解。

財政項目扶持

1.財政重點支持哪些合作社？

去年，中央財政通過農業生產發展資金支持農民合作社發展，安排資金14億元，重點支持制度健全、管理規範、帶動力強的國家農民合作社示範社，適當兼顧農民合作社聯合社。

支持示範社和聯合社發展什麼？包括綠色生態農業，開展標準化生產，突出農產品加工、產品包裝、市場營銷等關鍵環節。

今年，中央財政將進一步加大支持力度，在重點支持國家農民合作社示範社的基礎上，適當兼顧貧困地區的省級農民合作社示範社，讓資金向具有帶動能力的農民合作社示範社傾斜。

2.哪些業務更易獲財政支持？

中央和地方財政資金對“三農”的投入很多，不少項目資金都對農民合作社有所傾斜，將農民合作社作為重要支持對象，支持的方向包括農村一二三產業融合發展、糧食適度規模經營、優勢特色主導產業發展、綠色高效技術服務、新型職業農民培育、農產品初加工等方面。

稅收優惠支持

1.享受合作社專有的稅收優惠

早在2008年，財政部、國家稅務總局就印發《關於農民專業合作社有關稅收政策的通知》，明確了農民專業合作社增值稅、印花稅的優惠政策。包括：

（1）對農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品，視同農業生產者銷售自產農業產品免徵增值稅。

（2）增值稅一般納稅人從農民專業合作社購進的免稅農業產品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。

（3）對農民專業合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免徵增值稅。

（4）對農民專業合作社與本社成員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同，免徵印花稅

2.享受小微企業稅收優惠

農民合作社從事相關經營活動符合條件的可按規定享受小微企業稅收優惠政策。比如：

（1）自2018年1月1日至2020年12月31日，對月銷售額2萬元至3萬元的增值稅小規模納稅人，免徵增值稅。

（2）2017年1月1日至2019年12月31日，對年應納稅所得額不超過50萬元的小型微利企業，其所得額減半計算，並按20%稅率徵收企業所得稅，實際稅負為10%。

（3）自2018年1月1日至2020年12月31日，對金融機構與小型企業、微型企業簽訂的借款合同免徵印花稅。

金融扶持

1.優先貸款

目前，財政部會同農業農村部、銀保監會推進全國農業信貸擔保體系建設，符合政策規定的農民合作社信貸擔保需求可以統籌納入省級農業信貸擔保公司業務範圍。

銀保監會還印發專門文件，要求銀行業金融機構著力加強和改進新型農業經營主體的金融服務。探索建立新型農業經營主體信用評價體系，靈活確定貸款期限，符合條件的可以優先貸款。

截至2018年3月，全國涉農貸款餘額達到31.55萬億元。其中，包括農民合作社在內的農村企業及各類組織貸款餘額達到17.1萬億元。

2.有定向費用補貼

我國設立了普惠金融發展專項資金，用於創業擔保貸款貼息、涉農貸款增量獎勵和農村金融機構定向費用補貼，來鼓勵引導金融機構加大對農民合作社、小微企業和“三農”信貸供給。

從2013年到2017年，中央財政累計撥付專項資金約700億元。

3.進一步滿足小額分散貸款需求

下一步，銀保監會將會加大信貸投放，聚焦農民合作社等新型農業經營主體小額分散貸款需求，力爭普惠型農業經營性貸款和普惠型涉農小微企業（含農民合作社）貸款增速總體不低於各項貸款平均增速。

創新創業支持

1.合作社能幹的業務更多了

根據新修訂的《中華人民共和國農民專業合作社法》，我國將農村民間工藝及製品、休閒農業、鄉村旅遊資源的開發經營，與農業生產經營有關的技術、信息和設施建設運營等服務，以及開展互助保險等納入農民合作社的業務範圍。

這些“新業務”也在一定程度上代表了合作社的業務新方向。

2.電子商務獲大力發展

2015年以來，農業農村部出臺了推進農業電子商務發展行動計劃、“互聯網+”現代農業三年行動實施方案等文件，開展“基地+城市社區”鮮活農產品直配、“放心農資進農家”等農業電子商務新模式試點，評選9家農業電子商務示範合作社，1.6萬家合作社發展農業電子商務。

下一步，農業農村部將創設實施

3.支持合作社產銷對接和品牌建設

合作社的產品怎麼與消費者對接起來？農業農村部正在支持引導合作社在城市社區設立直銷店（點），推進鮮活農產品直銷，拓寬銷售渠道。

目前，有4.7萬家農民合作社通過綠色、有機等農產品質量認證，2萬多家農民合作社開展農社對接，10多萬家農民合作社實施標準化生產。

另外，供銷社也為農民合作社提供了不少服務和支持。比如，供銷總社支持各地供銷合作社舉辦展銷會、產品對接會等活動，為農民合作社搭建農產品產銷對接平臺；大力推廣土地託管等生產性農業社會化服務，為包括農民合作社在內的多種生產經營主體提供耕、種、管、收、儲等多個環節服務。

對農民專業合作社的支持政策很多，資金和優惠力度也很大。大家需要做的，首先就是規範經營、依法辦社，在法律法規允許的範圍內開展業務活動；二是把握好合作社的發展方向，向著現代農業和一二三產業融合發展；三是利用好現有的優惠政策，為合作社爭取最大程度的支持。

來源：農業農村部網站、國家稅務總局上海市稅務局網站等

圖片綜合自網絡

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