新能源——2018年全國兩會關鍵詞之八

新能源——2018年全國兩會關鍵詞之八

新能源

優化能源結構,煤炭消費比重下降8.1個百分點,清潔能源消費比重提高6.3個百分點。增強消費對經濟發展的基礎性作用。推進消費升級,發展消費新業態新模式。將新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長三年,全面取消二手車限遷政策。

——摘自2018年《政府工作報告》

新能源——2018年全國兩會關鍵詞之八

身處能源轉型時期,新能源產業的發展備受政策庇護,燃料乙醇等清潔燃料助推政策等紛紛出臺。政策東風之下,我國新能源產業得以迅猛發展,尤其是光伏行業,在全球處於絕對主導地位。據瞭解,全球光伏50%的晶硅材料由中國供給,全球80%的光伏主板是中國製造。可以說,我國新能源產業正在默默締造一張中國新名片。

在今年兩會上,新能源產業也是代表委員熱議的話題。全國人大代表、天齊鋰業股份有限公司董事長蔣衛平對我國新能源產業發展充滿信心。他表示,我國擁有全球最好的新能源技術,在新能源汽車和鋰電池的運用方面,處於國際領先地位。中國在新能源使用方面不是跟隨者,而是引領者。

然而也應看到,我國新能源產業的發展並非完全順風順水。全國工商聯提出,近年來國家就可再生能源電力配額製做了有益探索,但在制度設計、落地實施等方面還有較大不足。“由於沒有配套考核機制,未能得到有效執行。”對此,全國工商聯建議,在可再生能源電力配額指標體系中明確每年新增裝機容量中來自可再生能源的比重高於80%,同時將省級政府列為考核對象,並建立地域間可再生能源差異配額標準。

全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢也建議,加快可再生能源產業發展速度,不斷擴大清潔能源的裝機規模,從而推動發電成本的進一步下降,讓清潔能源的使用規模儘快提升上來。他提出了“加大可再生能源電價附加徵收力度”“實施綠色信貸,降低可再生能源項目融資成本”等建議。

全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元則呼籲,在稅費減免上對光伏產業給予傾斜,對光伏發電平價上網給予政策支持。他建議,一是讓光伏產業在市場化機制下發展,摒棄用指標壓制發展規模的管理思路。另外,建議通過競爭性招標的方式,讓企業充分接受市場考驗,達到優勝劣汰的效果,並引導產業向規模合理化方向發展。二是全面清理並減免光伏行業的相關稅費。作為綠色電力的光伏發電,理應成為國家充分鼓勵和支持的重點產業。三是通過市場化機制或者政策性措施解決光伏補貼資金問題。建議全面推行碳稅政策,同時輔之以“綠證”制度。

新能源——2018年全國兩會關鍵詞之八

新能源產業發展受到業界關注,而百姓則聚焦新能源汽車的相關政策。近年來,新能源汽車增勢迅猛。據工信部部長苗圩介紹,我國已經連續三年位居新能源汽車全球產銷第一大國,截止到去年年底,我國累計推廣的新能源汽車總量超過了180萬輛,僅去年一年產銷量就接近80萬輛,比上一年產銷增長了50%以上。新能源汽車繁榮發展的背後,離不開政府強有力的鼓勵政策,但其發展前路仍然存在一些障礙有待解決。

全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英談到,當前我國新能源汽車發展面對的不利因素主要體現在三方面,一是地方保護依舊存在,二是地方政府在購車環節提供現金補貼的弊病日益顯現,三是對消費者使用新能源汽車的便利性還有待改進。

對此,他提出五項建議:一是清查地方政府設置的不合理的地方准入制度或備案制度,努力構建統一的國內新能源汽車市場,使中國汽車企業能夠抓住發展窗口期,進一步增強實力。二是研究調整汽車行業稅制結構,從根本上改變地方政府對本地企業提供保護的做法。三是明確要求地方政府不得在購車環節提供現金補貼。四是鼓勵地方政府設立專項基金,用於改造老舊小區電力容量不足、佈置充電樁產生的工程改建成本等。五是地方政府應轉變管理思路,改“替用戶做選擇”為“助用戶做選擇”。

全國人大代表、浙江吉利控股集團有限公司董事長李書福則呼籲關注以甲醇汽車為主的液態燃料動力汽車,應像推廣電動汽車一樣重視甲醇汽車及甲醇燃料的推廣應用。據瞭解,由於政策支持力度小,社會資本對“液態陽光經濟”及甲醇汽車的投資熱情遠不及電動經濟及電動汽車;大眾關注度和認識也還比較有限,對甲醇燃料特性不熟悉,對甲醇可帶來的經濟效益和安全性不瞭解、不信任。

李書福表示,甲醇汽車在我國仍處於發展初期,甲醇汽車技術難點已經完全突破,但其發展還需要大量的市場推廣工作。他建議,應儘快在甲醇替代方面跨出實質性的一步,開放甲醇汽車市場,儘快推動市場化運行。同時,國家給予相關扶持政策,以便儘快實現市場化過渡。此外,繼續完善甲醇車產業基礎配套設施建設、制度建設、運行管理和相關應用安全評估等工作,在更廣泛的地區加強和完善基礎配套設施建設、運行管理和相關應用安全評估等工作。最後,建議明確甲醇汽車產品相關技術規範、制定標準、加快甲醇標準體系工作建設,加速推進甲醇汽車的市場化。


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