8月3日，英德市召開加強基層黨組織工作會議，制定《英德市貫徹落實廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃工作方案（2018—2020年）》並作說明。
清遠市委常委、組織部部長張廣寧要求英德把基層黨建全面融入全市中心工作，各鎮街各單位齊心協力抓黨建，充分調動全市黨員群眾的積極性、主動性、創造性，齊心協力開創英德發展新局面。
●南方日報記者 焦瑩 通訊員 童玲
部署▶▷
2018年完成全部村（社區）黨組織規範化建設
根據上述方案，英德明確提出三年工作目標：即2018年以“規範化建設”為主題，重點加強各領域基層黨組織規範化制度建設，優化基層黨組織設置，著力解決基層黨組織設置不規範、黨員教育管理不規範、基層黨建標準不規範等突出問題。完成全部村（社區）黨組織和50%以上村（居）民小組一級黨組織規範化建設。啟動“頭雁”工程，實施南粵黨員先鋒工程，開展黨員評星定級管理。
2019年以“組織力提升”為主題，重點構建黨組織對各類基層組織全面領導的體制機制，營造共建共治共享社會治理格局，健全抓基層黨建工作機制，著力解決基層黨組織領導體制不健全、黨組織帶頭人隊伍建設滯後等突出問題，全面完成全部村（居）民小組一級黨組織規範化建設。
2020年以“基層黨建全面進步全面過硬”為主題，全面完成軟弱渙散基層黨組織整頓工作，認真開展基層黨組織達標創優評定，完善各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，總結推廣近年來各鎮（街）、各單位打造的基層黨建特色品牌亮點，以點帶面促進全市黨建質量整體提升。
希望通過三年努力，推動黨在基層的組織覆蓋和工作覆蓋更加有效，黨組織的領導核心作用更加堅強，政治引領更加突出，體制機制更加科學，基層黨建與基層治理結合更加緊密，黨支部建設更加規範，黨員先鋒模範作用發揮更加充分，黨在基層的執政根基更加牢固。
結合實際，英德加強黨的基層組織建設三年行動計劃中，包括八方面的重點任務。一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦；二是實現黨組織對各類基層組織的全面領導；三是營造共建共治共享社會治理格局；四是堅決懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題；五是開展基層黨組織達標創優活動；六是實施基層黨組織“頭雁”工程；七是實施南粵黨員先鋒工程；八是實施基層基礎保障工程。
其中，基層黨組織“頭雁”工程將選優配強基層黨組織書記。在農村實施“黨員人才回鄉計劃”，以鎮（街）為單位對全市村黨組織書記履職情況進行全面摸底排查，堅決撤換調整不合格、不勝任、不盡職的村黨組織書記，選拔優秀黨員擔任村黨組織書記；深入實施“青苗培育工程”，按不低於1：2比例建立黨組織書記後備隊伍；實行“村推鎮選縣考察”的培養選拔制度；堅持分類指導原則，選優配強城市街道、新興領域、“兩新”組織、國有企業、學校和機關（事業）單位基層黨組織書記隊伍。同時，建立基層黨組織書記年度輪訓制度。每年舉辦各領域基層黨組織書記示範培訓班，對基層黨組織書記進行全員輪訓；加強基層黨組織書記年度考核和任職資格審查，對不稱職的給予批評教育或按程序調整崗位，情形嚴重的予以免職。與此同時，建立健全基層黨組織書記激勵機制，專項招錄優秀村（社區）黨組織書記納入鄉鎮（街道）事業編制、進入公務員隊伍和鄉鎮（街道）領導班子。
要求▶▷
在多方面狠下功夫推動三年行動計劃落到實處
清遠市委常委、組織部部長張廣寧在會上指出，黨的基層組織建設是事關英德改革發展穩定大局的戰略性、全局性問題，要深入學習貫徹中央、省、市會議精神，切實提高抓基層黨組織建設的思想自覺和行動自覺。同時，在加強黨的政治建設上狠下功夫，在堅持和鞏固黨的全面領導上下功夫，在以黨支部規範化建設推動基層黨組織達標創優上下功夫，在加強基層黨組織書記隊伍建設、發揮黨員先鋒模範作用、推進正風反腐行動以及加強基層基礎保障等方面狠下功夫。通過充分調動全市2229個基層黨組織、43000多名黨員以及廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，齊心協力開創英德發展新局面。
張廣寧指出，目前，英德部分基層黨組織存在弱化虛化邊緣化的問題，尤其一些農村地區黨組織政治領導權喪失，宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透。與此同時，有的機關（事業）單位黨建工作存在“燈下黑”問題，重業務、輕黨建的“兩張皮”現象依然存在；有的國有企業黨組織的領導作用不能嵌入企業治理中，黨建工作淡化虛化；有的學校黨組織意識形態工作責任落實不到位，對人才的政治引領重視不足；一些“兩新”組織黨建工作滿足於組織覆蓋，工作覆蓋質量不高。接下來，要強化黨組織的核心地位，堅持基層黨建引領基層治理，紮實推進抓黨建促鄉村振興。今後5年，英德將每年選派優秀黨員幹部到貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村擔任黨組織第一書記，發揮黨組織在打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興中的領導核心作用。建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制。
在加強基層黨組織書記隊伍建設方面，張廣寧還提到，要全面摸查黨組織書記履職情況。以紅色村、省定貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村為重點，在9月底前，堅決撤換調整政治上不合格、經濟上不廉潔、能力上不勝任、工作上不盡職的村黨組織書記。對黨組織書記的考察，要建立民政、紀檢監察、公檢法等相關部門聯合的候選人資格聯審機制。
“全面推動基層黨組織建設，必須上下聯動、左右協調，形成齊心抓黨建的工作格局。”張廣寧要求各鎮街各單位一把手切實履行好抓黨建第一責任人職責，加強組織領導，抓好加強黨的基層組織建設三年行動計劃落到實處。
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