湖南省汝城縣是國家級貧困縣。據湖南省委巡視組反饋，該縣負債率在湖南省排名第一。幾乎一半的錢都用在大搞城市開發和城市建設，而培植財源、促進產業發展方面還不到6%！僅修建愛蓮廣場就花了4800餘萬元。而一些基本民生問題卻長期得不到重視和解決，仍有村民靠煤油燈照明。（8月5日中新網）
對於國家級貧困縣而言，按說應該把主要精力、財力、人力用於扶貧脫貧上面。令人詫異的是，該縣不僅不把扶貧攻堅作為頭等大事，反而舉債搞起了形象工程，即“面子”很“闊”，“裡子”卻很“窮”，這種重“面子”而不重“裡子”的現象，應當成為反面典型。
儘管巡視反饋之後，該縣主要領導已被處理，巡視反饋的問題已經逐條在整改，但這一案例給我們帶來的警示，值得總結。尤其對其他貧困縣而言，這一案例帶來太多教訓，只有汲取其中的教訓，端正黨風政風，才能重民生的“裡子”，而不是重形象工程的“面子”。
比如，切實管住地方政府“舉債權”。汝城縣之所以花4800餘萬元建廣場，並不是財政多麼富有，而是舉債搞形象工程。數據顯示，該縣2015年至2017年綜合債務率分別為274%、285.74%、336%，負債率在湖南省排名第一。由此可見，其舉債權並沒有受到應有的約束。因此，如何防止盲目舉債、瘋狂舉債，是一個急需解決的問題。
再如，切實管住地方“花錢權”。地方有限的財力，究竟花在“裡子”上還是花在“面子”上，這似乎是個很容易回答的問題，因為只有花在“裡子”上，才算是用在刀刃上。而在汝城縣，卻把有限的財力用在形象工程上。這說明當地政府的“花錢權”沒有受到嚴格約束。從這個角度而言，要想約束地方政府“花錢權”，既要從政績考核入手，也要從工程審批入手，如限制形象工程審批權。
又如，貧困縣必須把“裡子”當“面子”。財政富餘的地方可以根據市民需要修建某些廣場，以滿足市民活動需要。但貧困縣不應該去花錢修建大型廣場等面子工程，因為有限的財力更應該用在扶貧脫貧上，這既是改善民生之舉，也是實現全面小康之舉。
可以說，當地政府忽視民生而熱衷於搞形象工程，完全與中央扶貧要求和老百姓期待背道而馳。不僅其他貧困縣要從汝城縣的行為中吸取教訓，各級扶貧主管部門、政績考核部門，也要從這一案例中吸取教訓。
（張海英 燕趙都市報）
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