湖南某縣的一個鄉鎮，地處山嶺縱橫的省際邊界。前不久，半月談記者來到這裡蹲點調研，夜訪鄉鎮幹部，傾聽他們的期盼。
文 | 段羨菊 柳王敏
☞ 盼提高待遇
這個鎮鎮區人口近萬，是“全國重點小城鎮”，但鎮上離縣城距離遙遠，進城車程3小時，這在湖南是少見的。
半月談記者夜訪鎮辦公樓時，一名副鎮長正埋頭整理就業勞務輸出的扶貧資料。他家在縣城裡，妻子在另一鄉鎮上班，夫妻之間聚少離多，3歲雙胞胎孩子，分給雙方父母照顧。
週末如回家，他自駕來回路橋費156元，400餘公里車程得花油費200多元；倘若坐班車，來回也要110元，並且班車較少，發車時間不穩定。回家難、成本高，是幹部們的共同難題。
目前，這個鎮的幹部可以領到鄉鎮補貼，他們認為這體現了對鄉鎮幹部的傾斜，但希望力度再大一些。根據相關規定，當地鄉鎮公務員按照工作年限，每月享有200元～500元的補貼。工作年限在十年以下的都是200元，超過十年則每五年一個檔次，每檔60元。
該鎮一位副書記在鄉鎮工作17年，拿到的鄉鎮補貼是320元。
“主要是為了工作，我一個月電話費都要花費500元。”該鎮黨委書記說，扣除保險、公積金等，他現在每個月到手工資4300元左右，外加一年一發的績效考核獎1萬多元。
擔任鎮黨委書記的他工作量比同級別、擔任非領導職務的鎮幹部要多得多，但待遇卻比他們當中一些人少。
據瞭解，這種差距的直接原因是他的工齡要少一些，間接原因則是鄉鎮黨委書記的待遇裡沒有相應的崗位津貼。
對此，其他一些鄉鎮幹部建議，應根據任職的地理位置、服務年限、崗位，對鄉鎮幹部在待遇上適當加大區別對待，以調動基層幹部的工作積極性。
☞ 盼人手人才
當天晚上，一位年輕幹部值守鎮辦公室值班室。室內堆滿雜物，擺著一張值班床鋪。在周圍狹小的活動半徑內，他要守著單位監控和電話，隨時接收信息，防範突發情況。
他笑說，自己只要在辦公室，幾乎連軸轉，沒有片刻休息，晚上加班也是免不了的事。“基層幹部太少，真的是一個蘿蔔一個坑。比如民政就一個人，如果他下鄉去扶貧了，崗位上就沒人了。老百姓到鎮政府來辦事，就可能找不到人。”他搖頭感嘆。
工作任務重，人員配備不足，在與半月談記者交流時，一些鎮幹部不約而同提到這個難題。有的鄉鎮幹部自嘲說:“市裡提出六大戰役，縣裡要打七大戰役，天天打仗，人馬不足，人都快打死了。”“我希望能把基層幹部招足。”鎮黨委書記說。
這個鎮的面積相當於有的地方一個小縣，鎮幹部編制119個，目前在編的只有89個，空缺30個。雖然上面每年會下派一些幹部來，但是現有的鄉鎮幹部有的退休，有的考走，兩相沖抵，增加不多。
近兩年，這個鎮進入城鎮建設高峰期，發展迅猛。鎮城建辦主任羨慕縣裡有規劃局這樣的專業機構，鎮上就缺乏相應人才。鎮政府前些年曾招考過懂工程、設計的人員，但工作不久就走了。
儘管有很多期盼，但鎮幹部對工作投入盡職盡責。鎮社保專幹是一名年輕的女幹部，雖然現在是事業編，但她對待工作充滿幹勁和熱情。“現在農村老人居多，很多政策不瞭解，我需要反覆跟他們講。跟群眾接觸，態度要好，要有足夠的耐心。”
☞ 盼交流學習
深山裡的小城鎮，夜晚異常安靜。鎮幹部分散住在鎮政府辦公樓和樓旁邊的宿舍。半月談記者見到了已在3個鄉鎮工作17年、到這個鎮工作6年的鎮黨委副書記。
他委婉地表達自己的期望，希望能夠調到離縣城近一些的地方工作。他離在縣城的家遠，無法照顧11歲，正在上學的孩子和家中的老人。每月有一個週末他需要留守值班，另外三個週末他儘量趕回家去。
鎮幹部們也盼望能夠加強鄉鎮與鄉鎮之間、鄉鎮與縣直單位之間的幹部交叉任職。目前，這樣的交流機會，與鎮幹部的期望值相比，還有一定的差距。這導致偏遠地區的鄉鎮幹部，有可能長年累月在此工作，來自家庭的壓力很大，幹部們工作多少也缺乏新鮮感。
鎮幹部們向半月談記者反映，年輕人考上公務員後，會有短暫的公務員入職培訓，但此後往往再難有培訓機會。鄉鎮領導幹部相對普通鄉鎮幹部培訓機會略多一些，但也不足。
“鄉鎮是鍛鍊人的地方，鄉鎮工作苦中有樂。”一位資深鄉鎮幹部的話，在夜訪當中引起了不少鄉鎮幹部的共鳴。他們自評認為，在這個鎮當幹部不容易，要耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，能留下來，是一種精神堅守。
除了這些，鄉鎮幹部還盼什麼呢？
《從1000條微信留言看基層幹部的“盼”》
文 | 楊建楠
在近千條留言中，有很多是基層幹部的親身感受，從湖南、湖北到陝西、貴州，從大學生村官到編外人員，座標涵蓋了大半個中國，職位涉及到各種類型。從基層幹部言辭懇切的留言中，我們感受到了他們對崗位的熱愛與擔當，也體會到了他們的困惑與期盼。
盼提高待遇、盼人手人才、盼交流學習……基層幹部面臨的種種“難”，化成了一個個期盼出現在了我們的評論區中。
一盼待遇：“沒有合理的收入，情懷再怎麼樣也支撐不了我們”
@需要存錢的魚先生：鄉鎮幹部不僅只有公務員，還有事業幹部，三支一扶，村官，這些人連車補都沒有，“三支一扶”和村官為了等待轉正成為事業編，扛著兩千的工資，做著幾個兩千的事，每個月開車都要消耗近半個月工資。出來工作了的，“三支一扶”還有一點老本可以吃，大學生剛出來考到了“三支一扶”連老本都沒有，參加工作了都要找爸媽要錢，這是什麼現狀？
@沒心沒肺：補貼，不存在的，已經不發了，不加班，不存在的，已經好久沒有雙休費了，壓力小，不存在的，一個人頂n個人的工作量，加班費，也不存在的……
@王仕垚：鄉鎮事業身份的工作人員，還沒有車補，發到卡里才3500多，有些時候還沒有那麼多，做的事情也不比公務員身份的少。而公務員身份的工作人員卻有，還有他們有提幹，而事業單位卻沒有。
@孫悟空空：以前的大學生村官，縣裡2016年平均月收入7k+，然而我一年工資3w，一週六天班，法定節假日沒得休，領導視察週日沒得休，群眾有需要隨叫隨到，用情懷在工作。現在身邊好多同樣的大學生村官包括我也都不幹了，沒有合理的收入，情懷再怎麼樣也支撐不了我們。
二盼公平：“一線人員應該比機關部門的待遇高些”
@周強：公務員待遇是跟職務掛鉤的，基層由於所在單位，部門級別低，職務晉升非常難，但是最複雜，最辛苦的工作在基層，需要直接面對群眾，真的需要改改了。一線人員應該比機關部門的待遇高些。
@質子：這個現象什麼時候才能給解決啊，編制內的想幹不想幹都行，編制外的幹得小心翼翼，深怕被開，待遇還不一樣，年輕幹部都是身兼數職，遇到各口子的事湊一起的時候恨不得學猴哥拔幾根毫毛來應對。
@冷暖自知：編制外的鄉鎮幹部多得是，像我們這些大學生村官，期滿之後，直接轉為後勤人員，幹得一樣的活，幹著比公務員事業編多幾倍的工作量，領著比公務員事業編少3倍的工資2000塊，沒有車補，看著他們加工資，一個編就差別那麼大，根本不同工同酬。
三盼休假:“真的很想有個假期，真的很想讓孩子度過有父親的童年”
@淺淺：可以來貴州省六盤水市的鄉鎮政府調研一下，他們別的地方還可以回家，我們連家都不能回，沒有周末。記得今年五一，鄉政府沒有說放假，也沒有說加班。按照慣例，沒有說加班就是放假，我們家隔得遠的就回家了。放假第二天通知加班，說不能回去的要給主要領導打電話請假，然後我們就給主要領導打電話請假，領導沒說同意不同意，後來給我們一個處分，說我們請霸王假，還說我們不作為。平時加班加點，工作勤勤懇懇，我不知道自己如果算不作為，那什麼才是有作為。
@耳東：身為一名90後，去年考的鄉鎮公務員，真正體會到了什麼叫5+2、白+黑，看著城裡瀟灑生活的小夥伴，無數次想放棄，希望堅持下來會是勝利。
@橙澤：我是一名陝西鄉鎮的基層幹部，講實話吧，已經連續兩個月沒有放週末了。我們陪不了家人，陪不了父母，每天面對的只有脫貧攻堅問題整改，還有一天天的檢查。
在年邁父母最需要我幫忙的時候，在孩子生病躺在醫院需要我照顧的時候，卻回不了家，給不了他們守護和愛。
我們也是人，我們也有感情，我們也想珍惜眼前的家人，但是無奈做不到。真的很想有個假期，真的很想讓孩子度過有父親的童年，唉。
@一杯空氣：我是一名鄉鎮幹部，先生也是，工作6年，兩人分佈在縣城的兩邊，相隔50多公里，一歲的孩子在老家，縣城的盡頭。我們每週只有單休，除去值班，一個月3天假，工作要做，家庭呢？孩子呢？待遇暫放一邊，心裡的苦可以不說，但我們的孩子需要教育，期盼可以規範正常的上班作息時間，讓我們多陪陪孩子，這樣才更有動力和激情去幹好鄉鎮千頭萬緒的工作。
@張曉娟 ：作為鄉鎮大齡未婚女幹部，上班五年多來，節假日、週末，基本沒休息過。最怕的是上級各種檢查，一個領導來這樣指導，剛按要求弄好，又來一個領導，要求又不一樣。
四盼人手：“我盼望的是，真正能夠實現一個蘿蔔一個坑”
@兩條河流交匯：認同。我工作所在鎮政府，原定編45人，後所有鄉鎮定編調為40人，實際配備的還是長期30人左右，最多時不過35人，一直缺人。今年又有3個60後退休，進來的年青人留不住，調走、考走、借走，人往高處走也正常，但還應基本滿足鄉鎮正常運轉啥。調到縣直去還應有規章制度或辦法，要體現對長期在鄉鎮工作幹部的關懷和相對公平。
@小幸福：我盼望的是，真正能夠實現一個蘿蔔一個坑，畢竟我們這兒好幾個坑搶一個蘿蔔。
@牧師：我們鎮區2萬多人，全鎮8萬多人，政府編制37個，借調4個，領導13個，老幹部14個……
@蘭曦：人家好歹一百來個編，我們四萬多人的鄉鎮只有四十多個編，刨去領導和借調的，以及自稱不會電腦業務、能力跟不上的老幹部，能幹活的最多十來個。最可氣的是縣上的各部門還要把他們的職能分派到鄉鎮上，什麼交通、水利、禁毒、環保、交警、統計、安監、就業住房等等，也不管需不需要專業技能，有沒有人手，反正就是攤下來了，出了問題鄉鎮背鍋，有了業績是人家的。
@饅頭：編制幾乎是滿的，但是絕大多數被借調到縣裡、市裡、省裡，留下的“小貓三兩隻”，並且，這種情況在偏遠山區被無限放大。
@不愛吃貓的魚 ：刨除待遇不說，現在普遍存在這樣的一個矛盾，一邊是國家要提高辦事效率精簡人員，但另一方面單位有一大批年齡大精力不夠的老人和一部分好吃懶做的閒人，還要做一堆與自己本職工作完全不相干的事情，導致基層難做事、人手不足。
@吶喊：什麼工作都要在鄉、村一級落實，但是鄉村工作力量遠遠不足，有些上級部門300多人，對應的鄉部門才1到2人。
五盼機遇：“作為鄉鎮幹部期盼的是向上流動的機會”
@閒庭信步：應該建立鄉鎮幹部流動機制，在一個鄉鎮任職超過十年，就應該考慮到近郊鄉鎮或城裡升職。
@低語：作為鄉鎮幹部期盼的是向上流動的機會，縣直機關公務員兩年後可以考選調，鄉鎮卻得五年。
@秀：留守基層的一是年齡考試能力比年輕人差被迫留守，二是調動普遍只要年輕人，年紀大經驗豐富無優勢。沒有關係的人，希望有更好的流動機制。
基層幹部到底“盼”什麼，網友@奔跑的留言很有代表性：
盼上面少當甩手掌櫃，多些責任擔當；
盼上面口惠更要實至，多些寬容體諒；
盼上面決策多接地氣，多些實事求是；
盼輿論報道多發現基層正能量，多些關注理解；
盼領導決策更科學，不搞心血來潮；
盼為基層減壓減負，提拔使用真向基層傾斜。
如今，我國改革已進入深水區，在各地改革發展的大潮中，我們應該給予基層幹部們更多的理解和支持。
讓我們讀懂他們的“盼”，讓他們感受到理解，看得見希望。
您有什麼看法，期待您的留言……
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