新時代怎樣建設高素質專業化幹部隊伍

新時代怎樣建設高素質專業化幹部隊伍

新時代開啟新徵程,在新的歷史條件下,進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想,特別是把黨的十九大確定的一系列重大戰略部署落到實處,需要廣大幹部更加積極主動地擔當作為。落實黨的十九大報告提出的建設高素質專業化幹部隊伍要求,需要我們堅持正向激勵主基調,立足事業需要,回應群眾呼聲,順應幹部期待,體現倡導性、引領力,釋放出促進幹部積極作為、奮進奮發的強烈信號。

以堅定理想信念宗旨為根基

思想建設是黨的基礎性建設。革命理想高於天。理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。

要堅持“一個武裝”,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝幹部頭腦。

要強化“三個擔當”,引導教育幹部不忘初心、牢記使命,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,增強對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當;引導教育幹部深刻領會新時代、新思想、新矛盾、新目標提出的新要求,努力改革創新、攻堅克難,增強時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當;引導教育幹部不負黨和人民重託,在其位、謀其政、幹其事、求其效,增強守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當。

要突出“關鍵少數”以做到“三個帶頭”,突出領導幹部這個“關鍵少數”及其要求,教育引導各級領導幹部作出示範表率,帶頭履職盡責、帶頭擔當作為、帶頭承擔責任,切實以擔當帶動擔當、以作為促進作為。

增強幹部適應新時代發展要求的本領能力

黨的十八大以來,隨著全面從嚴治黨的深入推進,幹部亂作為問題得到有效遏制,但為官不為是新形勢下幹部隊伍出現的突出問題,集中體現在能力不足、擔當精神缺乏、不作為等方面。

從各地實際看,能力不足主要表現在一些幹部面對新形勢新常態,知識儲備和能力素質不適應,專業化能力不強,存在本領恐慌,工作力不從心;擔當精神缺乏主要表現在一些幹部當“太平官”“老好人”,改革攻堅意識不強,畏首畏尾,不敢碰硬、不願擔責,有風險的不敢幹、有難度的不願幹,沒有批示不辦事、不見紀要不執行;不作為主要表現在一些幹部履職不勤、工作不力,做事不催不辦、不推不動,推諉扯皮,搞“中梗阻”,還有的混日子或忙於私事。

習近平總書記在十九大報告中指出,要全面增強執政本領。廣大幹部應著力增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領,勇於戰勝前進道路上的各種艱難險阻,牢牢把握工作主動權。同時,注重培養專業作風、專業精神,引導廣大幹部堅持理論聯繫實際,幹一行愛一行、鑽一行精一行、管一行像一行。優化幹部成長路徑,注重在基層一線和困難艱苦地區培養鍛鍊,讓幹部在實踐中砥礪品質、增長才幹。

還要充分發揮幹部考核評價的激勵鞭策作用,切實解決干與不幹、幹多幹少、幹好幹壞一個樣的問題。突出對黨中央決策部署貫徹執行情況的考核,改進年度考核,推進平時考核,構建完整的幹部考核工作制度體系。完善政績考核,引導幹部牢固樹立正確政績觀,防止不切實際定目標,切實解決表態多調門高、行動少落實差等突出問題,力戒形式主義、官僚主義。強化考核結果分析運用,將其作為幹部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要依據,使政治堅定、奮發有為的幹部得到褒獎和鼓勵,使慢作為、不作為、亂作為的幹部受到警醒和懲戒。

為幹部營造幹事創業的寬鬆氛圍

習近平總書記指出,幹事業總是有風險的,不能期望每一項工作只成功不失敗。在改革進入攻堅期和深水區的今天,面對改革創新中的失誤錯誤,只有允許試錯、寬容失敗,才能讓改革永不停頓、創新永無止境。

要牢固樹立鼓勵改革創新的鮮明導向,鼓勵創新、允許試錯、寬容失敗。在總體上,按照習近平總書記提出的“三個區分開來”的要求來把握,在具體工作中,要妥善把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾並舉等“四個原則”,結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、後果影響以及挽回損失等“六個要件”,對幹部的失誤錯誤進行綜合分析,對該容的大膽容錯,不該容的堅決不容。對給予容錯的幹部,考核考察要客觀評價,選拔任用要公正合理。嚴明紀律要求,準確把握政策界限,堅決防止打著改革旗號搞“政績工程”“形象工程”,徇私舞弊、假公濟私以及損害群眾利益等行為,堅決防止把改革創新容錯糾錯作為濫用職權的“擋箭牌”。

滿懷熱情地關心關愛幹部

有媒體報道《該發的福利不發 領導不擔當也該問責》。執行中央八項規定精神,並不是要剝奪幹部職工正常的福利待遇,規範公務接待也並非讓幹部職工自掏腰包接待前來參加公務活動的客人。這種機械地執行紀律規定,看似嚴格,實則是典型的領導幹部不擔當、不關心關愛幹部的表現。

要堅持嚴格管理和關心信任相統一,政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,增強幹部的榮譽感、歸屬感、獲得感。健全乾部待遇激勵保障制度體系,推進公務員職務與職級並行制度,做好平時激勵、專項表彰獎勵工作,落實體檢、休假等制度,關注心理健康,豐富文體生活,保證正常福利,保障合法權益。

要給基層幹部特別是工作在困難艱苦地區和戰鬥在脫貧攻堅第一線的幹部更多理解和支持,主動排憂解難,在政策、待遇等方面給予傾斜,讓他們安心、安身、安業,更好履職奉獻。

(作者:徐彬 浙江省委黨校黨史黨建教研部主任、教授)


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