北京檢察機關部署健全完善與「以審判爲中心」相適應的檢察工作機制

7月10日,北京市檢察院召開專題會議,總結“發揮檢察機關在審前程序中的主導作用、指控和證明犯罪的主體作用”(簡稱“兩主”作用)試點工作,研究充分發揮檢察職能作用,健全完善與以審判為中心的刑事訴訟制度相適應的檢察工作機制。北京市檢察院黨組書記、檢察長敬大力出席會議並講話,北京市檢察院黨組成員、副檢察長王偉主持會議。

北京检察机关部署健全完善与“以审判为中心”相适应的检察工作机制

圖為專題會議現場

北京检察机关部署健全完善与“以审判为中心”相适应的检察工作机制

圖為北京市檢察院黨組書記、檢察長敬大力出席會議並講話

敬大力指出,

充分發揮檢察職能作用,健全完善與以審判為中心的刑事訴訟制度相適應的檢察工作機制,符合中央和高檢院的有關指示精神,符合刑訴法的有關規定,符合以審判為中心的刑事訴訟制度改革的初衷,是推進司法體制改革和綜合配套改革,推動改革落地生根、開花結果的具體措施和辦法,是推進市檢察院黨組提出的“六個體系”建設、推進新時代首都強檢戰略的重要組成部分,需要繼續堅持、繼續探索,進一步推廣和深化。

從實踐中看,該項工作提升了辦案的質量、效果、效率以及檢察公信力水平,提高了工作的主動性、積極性、獨立性,提高了工作的精細化、專業化、實質化水平,創新了以審查與出庭公訴合理分工模式為突出亮點的一系列工作機制、工作模式,充分發揮了公訴工作在刑事訴訟中的應有地位和作用,促進了公訴工作轉型發展,形成了規範體系,取得了明顯成效。

敬大力要求,

全市檢察機關和全體檢察人員要堅定信心,進一步明確工作指導思想,堅持在以審判為中心的刑事訴訟制度改革的總體背景下,認真探索,準確定位,充分發揮檢察機關的職能作用,健全完善與以審判為中心的刑事訴訟制度相適應的檢察工作機制。

▷ 要全面推開,市檢察院公訴部門要總結梳理試點工作情況和經驗,形成總結報告並提出下一步工作意見,市檢察院黨組研究討論後部署全面推開。

▷ 要全面深化,繼續挖掘、繼續深化、繼續擴展,將工作向縱深處推進。

▷ 要全面結合,做好與十項重大試點工作等其他重要任務的結合,認真研究各項改革舉措、部署安排之間的疊加聚合效應。

▷ 要全面規範,加快出臺“1+N”的工作辦法,即新出臺一個全面履行檢察職能,推進以審判為中心的刑事訴訟制度的文件,在這個文件下形成一系列具體的工作規範和程序。

敬大力還對調整現有內設機構分工、優化職能配置工作作了強調。

▣ 建立健全刑事檢察、職務犯罪檢察、經濟犯罪檢察、國家安全和公共安全檢察或其他類型犯罪案件檢察“四位一體”刑事檢察新格局;

▣ 整合審查批捕和審查起訴“兩個審查”,做好引導偵查工作,發揮“捕訴合一”的最大優勢;

▣ 明確批捕和不批捕案件都進行備案審查,履行備案審查手續,特別要注重通過備案審查促進嚴守辦案程序和統一適用標準;

▣ 合理安排多項不同程序的工作,做好兩類案件的移送工作,一類是因不同性質批捕分工需要移送的案件,一類是司法辦案和檢察監督分工需要移送的案件;

▣ 要處理好同一案件按要求分級或異地分工負責批捕和起訴時,加強各級各地檢察機關協作配合問題;

▣ 要適應調整現有內設機構分工、優化職能配置後的角色定位,及時調整檢力資源配置,根據需求做好培訓,同時立足於過渡、放眼於創新,摸索不同的工作模式,形成基層實踐經驗。

北京检察机关部署健全完善与“以审判为中心”相适应的检察工作机制

圖為北京市檢察院黨組成員、副檢察長王偉主持會議

北京市檢察院黨組成員、副檢察長王偉強調了“兩主”作用試點工作中需要注意的問題,市檢察院公訴部主任田向紅代表試點牽頭單位作了全面總結。

市檢二分院、東城區檢察院、朝陽區檢察院、海淀區檢察院、石景山區檢察院、順義區檢察院、通州區檢察院、昌平區檢察院分別進行了試點經驗交流發言。

北京市檢察院檢委會專職委員王新環,各分院、區院、鐵檢基層院分管副檢察長,市檢察院相關部門負責人及上述各院公訴部負責人參加會議。

北京检察机关部署健全完善与“以审判为中心”相适应的检察工作机制北京检察机关部署健全完善与“以审判为中心”相适应的检察工作机制

圖為北京市檢察院檢委會專職委員王新環發言,北京市檢察院公訴部主任田向紅代表試點牽頭單位作全面總結

北京检察机关部署健全完善与“以审判为中心”相适应的检察工作机制北京检察机关部署健全完善与“以审判为中心”相适应的检察工作机制
北京检察机关部署健全完善与“以审判为中心”相适应的检察工作机制北京检察机关部署健全完善与“以审判为中心”相适应的检察工作机制
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圖為市檢二分院、東城區檢察院、朝陽區檢察院、海淀區檢察院、石景山區檢察院、順義區檢察院、通州區檢察院、昌平區檢察院分別進行試點經驗交流發言


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