聚焦 資陽市委四屆六次全會精神

聚焦 資陽市委四屆六次全會精神⑤推進“五大突破”

加快建設成渝門戶樞紐型臨空新興城市

聚焦 资阳市委四届六次全会精神

關鍵詞一 “五大突破” 製圖/任成

關鍵詞一

“五大突破”

作為資陽市處於大有可為歷史機遇期、全面小康衝刺決勝期、轉型跨越攻堅突破期召開的一次十分重要的會議,市委四屆六次全會對建設成渝門戶樞紐型臨空新興城市作出戰略謀劃部署,既為全市發展指明瞭前進方向和實現路徑,也為各級各部門工作提供了指導和遵循,對推動資陽發展新跨越具有重要里程碑意義。

新時代資陽發展戰略部署已經明確,關鍵是堅持突出重點、整體推進,把美好藍圖變為現實。從資陽近年發展實踐看,從各方面反映情況看,要重點推進“五大突破”。

關鍵詞二

扭住關鍵

一、在項目投資、招商引資和企業培育上求突破

項目投資 建立完善“五年規劃儲備、三年滾動儲備、一年計劃實施”三級項目儲備庫,落實項目梯次啟動機制,做實項目前期工作,提升項目成熟度。要整合各類資源,吃透政策,加大對接爭取力度,力爭更多事關全局的重大項目納入國省盤子。要複製先進地區規範快速推進項目的辦法舉措,完善統籌調度、部門聯動、要素保障、問責問效等工作機制,推動項目建設提速增效。當前,要加緊編制2019年市級重點項目。

招商引資 要放眼全球,突出沿海,緊盯成渝,重點對接長三角、珠三角、京津冀等先進發達地區,推進精準招商;要瞄準“三類500強”和行業領軍企業,引進“瞪羚企業”和“獨角獸企業”,推進高端招商;要突出“五大產業”成鏈集群發展,發揮龍頭企業集聚帶動作用,推進產業招商;要用好駐外分局、招商公司和國內外商協會等資源,充分調動全市上下招商引資積極性;要研究制定打造成渝中部投資首選地的意見,出臺對外開放工作激勵辦法,把開放發展工作納入幹部績效評價。

企業培育 要統籌資源對龍頭企業進行重點支持,力爭到2021年20億元企業達到10戶、50億元企業達到3戶、100億元企業達到3戶。要深入實施中小企業成長工程、“小巨人”企業培育計劃、專精特新企業培育計劃,促進中小企業發展壯大。要通過併購重組、參股控股、技術合作等方式盤活存量資產,幫助困難企業渡過難關,推進四川現代增資擴股、禾邦集團瘦身減債、四海集團依法重整。要推動規模以上企業對接資本市場規範化公司制改制,加快建立現代企業制度;弘揚企業家精神和工匠精神,引導企業專注主業做大做強。

二、在改革創新和人才引進上求突破

改革 要落實並聯審批機制,完善容缺後補制度,深化“互聯網+政務服務”推進“一網、一門、一次”改革,提升審批效能,激發市場活力;進一步創新政府工作方式方法,採取創造性舉措高效推動工作。要健全完善市本級與雁江區、高新區、臨空經濟區財稅管理體制,加快建立資陽發展基金、環保產業發展基金,加大直接融資力度;健全政府和社會資本合作模式,擴大社會投資。要持續推進市屬國有企業實體化轉型,推進融資市場化,支持有條件有實力的市屬國有企業參與設立各類專項基金和政府性投資項目建設,探索混合制改革,推進國有企業戰略重組改造、做強做優做大,更好發揮市屬國有企業促進經濟社會發展作用。要依法有序推進農村承包地、宅基地“三權分置”改革,放活土地經營權;支持各縣(區)政府盤活開發農村資產資源,加快集體土地有序流轉,盤活農村閒置土地資源,完善城鄉建設用地增減掛鉤試點工作。

創新 要完善創新體系,推進創新鏈與產業鏈、資金鍊、人才鏈、政策鏈協同融合,完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的創新體系,提升科技創新能力。要加強創新平臺建設,高標準建設中國牙谷創新創業中心等載體平臺,爭創國家技術轉移西南中心資陽分中心,爭取佈局建設國家實驗室等創新平臺。要強化企業科技創新主體地位,實施重點企業研發活動全覆蓋行動,建立企業加大研發投入激勵機制,培育孵化一批科技創新型企業。要加快科技成果轉移轉化,建立面向企業的科技成果轉移轉化專業化服務機構,落實省級支持擴大科研產出的政策,提高科技成果轉化能力。

人才引進 要深化體制機制改革,研究出臺高層次人才引進培育辦法,推出更有含金量的政策;探索在成都、重慶等地建立人才離岸創新創業基地。要建立定期赴外招才引智機制和“一把手”招才引智制度,力爭3年內新引進急需緊缺高層次人才1000名、碩博人才300名。要搭建人才發展平臺,推進院士(專家)工作站建設,加強博士後科研工作站和創新實踐基地建設,力爭納入全國“博新計劃”。要健全產業創業人才激勵政策,緊扣產業發展需要集聚高端人才和創新團隊。要實施名師工程、名醫工程、名家工程和名匠工程,著力培養一批高層次管理人才和專業人才。要出臺體現創新質量、貢獻、績效的科技人員激勵政策,開展打通黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才流動通道試點,最大限度體現人才價值。

三、在解放思想和提升能力上求突破

解放思想 要擺脫按部就班的慣性思維和路徑依賴,擯棄一切不合時宜的思維觀念。要堅決破除盆地意識,跳出資陽看資陽,以更加開闊的視野、更加寬廣的胸懷、更加開放的姿態,謀劃推動資陽發展。要堅持在實踐中解放思想,勇於對標先進、比肩前沿,向發達地區學習,向更高目標攀登,以新的思想觀念研究問題,以解決問題的實效體現解放思想的成果。提升能力 要自覺對標新時代新要求,彌補知識空白、經驗盲區、能力弱項,全面提高“八種本領”。要強化教育培訓,實施“一把手”提能、專業化領導幹部培養、年輕幹部鑄魂“三大工程”,高質量辦好乾部大講堂和專題培訓。要加強實踐鍛鍊,把改革發展主戰場、服務群眾最前沿、脫貧攻堅第一線作為幹部能力培養的“主陣地”,有計劃安排一批有潛力的年輕幹部到縣鄉基層、重大項目建設一線去歷練成長。要健全乾部交流機制,精選幹部到國家部委、省級部門和發達地區跟班學習,加大幹部互派互掛力度,探索推進市級部門科級幹部跨部門橫向交流、市縣鄉三級科級幹部縱向交流,通過多崗歷練開拓視野、豐富閱歷、增長才幹。

四、在激勵幹部新時代新擔當新作為上求突破

用人導向 要認真落實好乾部標準和“五個過硬”要求,鮮明樹立重實幹重實績的用人導向,大膽重用遇到挫折撐得住、關鍵時刻頂得住、扛得了重活、打得了硬仗、經得住磨難的幹部,對不擔當不作為、不適宜擔任現職的幹部該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職,推動能上能下成為常態。嚴管厚愛幹部 要關心愛護幹部,充分信任幹部,多交任務、多壓擔子,鼓勵幹部大膽工作;堅持“三個區分開來”,認真執行容錯申訴、防錯糾錯、澄清保護等制度機制,旗幟鮮明為敢闖敢試、敢於擔當的幹部撐腰鼓勁、擔當負責;全面清理規範各類檢查考核事項,把握好痕跡管理的度,注重看實績看結果,力戒形式主義,讓基層幹部有更多精力抓落實;嚴格落實帶薪休假、體檢、談心談話等制度,關注身心健康,保障正常福利待遇,幫助解決工作生活中的困難,讓幹部安心安身安業;科學設置目標考核體系,體現精準化、差異化要求,切實解決干與不幹、幹多幹少、幹好幹壞一個樣的問題。要嚴格要求幹部,加強紀律作風監督檢查,定期不定期開展紀律作風明察暗訪,開展“陽光問政”直擊庸政懶政,倒逼幹部轉作風提效能,促進幹部擔當盡責、乾淨幹事。

五、在優化營商環境和營造發展氛圍上求突破

優化營商環境 要構建便捷高效的政務環境,全面簡化企業開辦、施工許可證辦理等程序,實現企業開辦、項目審批時間壓減一半以上。要構建創新創業的市場環境,研究制定鼓勵創新創業、支持民營經濟發展、擴大社會投資等配套實施辦法,全面落實普惠性減免稅政策,進一步減輕企業負擔。要構建公平公正的法治環境,建立嚴格的監管執法程序和自由裁量權基準制度,強化企業經營法治保障,嚴厲打擊經濟領域違法犯罪,依法保護企業家合法權益。要構建誠信友善的人文環境,推進社會信用體系建設,健全信用“紅黑名單”制度;落實構建親清新型政商關係制度規範和政商交往負面清單,坦蕩真誠同企業家接觸交往。

營造發展氛圍 要發揮領導幹部“頭雁作用”,做擔當作為的楷模,帶動廣大黨員幹部履職盡責、拼搏奉獻。要凝聚形成 發展合力,大力支持人大、政協服務全市改革發展大局,充分發揮各民主黨派、工商聯、無黨派人士、群團組織和駐資部隊的優勢作用,團結一切可以團結的力量,引導各行各業各條戰線為資陽建設發展獻智出力。要培育凝練城市精神,塑造城市形象,教育引導群眾熱愛資陽、建設資陽,切實增強全市人民的認同感歸屬感自豪感。要強化輿論引導,堅持正面鼓勁,宣傳先進典型,講好資陽故事,傳播好聲音,傳遞正能量。

關鍵詞三

幹群聲音

突破方向有了,該怎樣實現“五大突破”目標,才能更好服務資陽建設發展?各級各界提出了各自的觀點和建議。

●黃玉斌:

一是把握人才需求趨勢,找準工作定位。要做好人才總量與人才質量同步、引進重大項目與引進高端人才同步、創新體制機制與優化政策環境同步,確保人才隊伍建設與高質量發展相匹配。

二是跟進重點,聚天下英才而用之。跟進新興產業,大力引進急需緊缺人才;跟進轉型困難企業,千方百計留住成熟人才;跟進鄉村振興“五大任務”,大力培育農村實用性人才。

三是要大力推進改革,為人才鬆綁。堅持向用人單位放權,對專業人才實行聘任制公務員制度,實行崗編分離;探討人才激勵機制,實現專業人才“一招致富”。

●文富洲:

一是要充分體現教育優先發展的戰略地位,與城市建設同規劃、同部署。

二是要激勵幹部想幹事、能幹事、幹成事。

三是要審慎研究、科學出臺覆蓋所有職工的普惠性政策。

●劉懷筆:

一是發揮比較優勢,整合現有醫藥、食品、口腔裝備材料、文化旅遊、康養等優勢產業和資源,全域謀劃並優先發展資陽大健康產業。

二是加強全市統籌謀劃,整體佈局,加快發展現代物流業,做實做強成渝門戶樞紐支撐。

●查春燕

一是加快第三輪農村土地承包經營權的確權頒證,儘快把證辦下來。

二是農房宅基地的改革群眾非常關注,希望加快推進。

關鍵詞四

全會的召開,讓廣大網民激情滿懷,紛紛談觀點感受——“這些重大部署,充分體現了省委對資陽的深切關懷、極大支持,寄予著對資陽放大優勢加快發展的殷切期望、更高要求,我們深受激勵鼓舞,倍感責任重大!”網友“大易”這樣表示。

“省委對資陽的定位充分體現了資陽特色,極大提振了全市幹部群眾的發展信心!”網友“王時明月”建議,將“成資同城化”列為資陽核心發展戰略之一。特別是要搶抓政策機遇,結合省委對我市10個方面支持政策,深入思考謀劃,積極主動對接,以務實的舉措把這些重大歷史機遇轉化為實實在在的發展動力,推動資陽高質量發展。

網友“華華”則提出,要主動融入“一帶一路”放眼全球,全力搭建開放興市合作平臺。

瞄準如何為做好“成渝”和“臨空”兩篇文章提供良好的保障和支撐,網友“資陽俊男”認為,要強化日常監督,及時發現在優化發展軟環境上不擔當、不作為,甚至為謀取私利不收手、不收斂的問題,抓早抓小,防微杜漸。同時,要加大查處力度,對影響資陽發展的不正之風和腐敗案件,堅決嚴查快處;要建立長效機制;進一步規範監督行為,增強監督實效。

“省委重大戰略部署蘊含著前所未有的發展機遇,身為資陽人,我們信心滿懷!”網友“毛毛蟲”感嘆道。資陽日報(記者 胡佳音)


分享到:


相關文章: