中科院放大招啦!10大措施讓科學家少跑一趟少等一天少簽一次

“不能以出成果的名義干涉科研工作,要讓領銜科技專家有職有權,要減少評審頻次和時間……”

6月29日,中國科學院在北京召開會議,中科院黨組成員、秘書長鄧麥村的一席話,道出了中科院科研管理所遵循的原則。

同一天,中科院向全社會公佈了進一步落實“放管服”改革、建立綠色通道的10項具體改革舉措,涉及科研項目管理、資產財務管理、人才計劃管理等三個方面。

中科院放大招啦!10大措施让科学家少跑一趟少等一天少签一次

項目管理:多環節落實“放管服”改革、開設綠色通道

針對中科院戰略性先導科技專項管理,中科院提出5項改革措施。

1. 簡化立項審批程序。

將先導專項立項諮詢評議結果、實施方案與概預算評審結果的院長辦公會審議程序,由原來的2次審議合併為1次。

2. 建立立項諮詢論證綠色通道。

對已取得產生廣泛影響的重大研究成果,列入黨代會報告、政府工作報告、國家領導人新年賀詞的,或獲得國家自然科學獎一等獎、國家技術發明獎特等獎、國家科技進步獎特等獎的立項建議,經院主要領導同意,可免除立項諮詢論證環節。

3. 優化預算編制和評審。

進一步簡化先導專項預算申報書內容,對難以準確預計型號、用量、頻次等的支出簡化預算說明,僅按照能夠預計的程度提供測算依據,僅對重要支出或支出比例較大的科目提供說明材料。

合併概預算評審與任務論證,以院機關業務主管部門提出的概預算建議數為基礎,重點進行合規性審核。

4. 建立中期檢查綠色通道。

對項目執行期間取得產生廣泛影響的重大研究成果的專項,如成果列入黨代會報告、政府工作報告、國家領導人新年賀詞的,或已牽頭承擔國家科技重大專項、科技創新2030-重大項目,可免除中期檢查的評審環節,僅需提交自評報告。

5. 優化財務驗收。

合併開展底層財務審計和財務驗收工作,財務驗收不再一一對照預算科目,強化支出合規合法性驗收。

允許在專項執行期中增加6個月的合理準備期,對準備期內與專項相關的前期支出予以認可。

財務管理:800萬元以下權限下放

針對資產財務管理,中科院提出2項改革措施。

6. 下放800萬元以下資產使用和處置權。

切實發揮法人單位管理責任,進一步簡化工作程序,對800萬元以下的資產使用和處置權全部由法人單位決策和審批,報院備案。

7. 加強財務管理信息化。

推進智能雲財務決策支撐平臺開發和推廣應用,實現手機識別、智能報銷的過程。全面推廣銀企互聯繫統,實現報銷金額快速到賬。

才管理:“百人”分類取消 經費標準不再“一刀切”

針對“百人計劃”管理,中科院提出3項改革措施。

8. 優化“百人計劃”項目管理。

取消“百人計劃”學術帥才(A類)、技術英才(B類)、青年俊才(C類)的分類。改變按A、B、C三類“一刀切”經費支持方式,根據引進人才具體條件給予差異化支持。

9. 強化用人單位引才自主權。

取消百人計劃“A、B類項目崗位設置院審批”、“C類項目兩年備案期”環節,由用人單位結合院規劃的重點領域方向,根據自身發展實際需求,自主設置崗位招聘人才。

10. 建立特殊人才引進綠色通道。

針對涉及國家戰略需求和核心關鍵領域的緊缺急需人才引進,實行“特事特辦”,適當放寬項目申報條件標準,可不受“百人計劃”項目指標限制、不受用人單位人員聘用崗位比例限制。

“中科院會把‘少跑一趟、少等一天、少籤一次’作為每一項改革的具體目標,把科研人員滿不滿意、受不受益作為檢驗工作的主要標準,加快體制機制改革,砍掉科研管理中的繁文縟節,讓科研人員少一些羈絆束縛和雜事幹擾,多一些時間潛心科研和自由探索。”中科院發展規劃局局長謝鵬雲說。


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