定邊縣精準脫貧工作開展以來，經過廣大幹部群眾兩年多艱苦卓絕的奮鬥，取得了明顯的階段性工作成效，回望脫貧攻堅歷程，道路曲折而艱辛，足跡深刻而雋永。在脫貧摘帽的關鍵時期，縣級黨政分管領導親自組織各鄉鎮、各行業部門對脫貧攻堅工作特色認真進行“回頭看”，逐一梳理，提出意見，總結凝練，加工潤色。縣脫貧攻堅指揮部辦公室現收集整理，以每週兩篇（鄉鎮、部門各一篇）的頻次進行系列報道，以期多角度、深層次、全方位展示全縣脫貧攻堅成果，希望各鄉鎮、各部門互學互鑑，取長補短，追趕超越，再創佳績，為我縣順利通過評估、鞏固提升脫貧成果、實現全面小康社會奠定堅實的基礎。
創新電商發展模式 實現農民脫貧增收
定邊縣以“互聯網+”精準扶貧為抓手，堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，堅持精準幫扶與貧困地區開發緊密結合，堅持扶貧開發與生態保護並重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接，著重打造電商脫貧戰略。近年來，定邊縣委、縣政府立足於經濟提質增效轉型，以“互聯網+”理念，大力扶持發展電子商務，紮實推進電子商務進農村工作，充分挖掘電子商務在促進流通、推動就業、增加財稅等方面的重要作用，既增強了新的經濟發展動力，支撐了農業產業智能化，促進了農業增效和農民增收，又有效助推了“大眾創業、萬眾創新”，融合推進了精準扶貧，收到了良好成效。
創新模式探索電商扶貧新路子
定邊縣以三級電商服務體系建設為支撐，大力實施電商精準扶貧戰略，堅持將電子商務作為繼馬鈴薯種薯、工業、草食畜牧業、生態文化旅遊業之後的第五大支柱產業強力推動、扶持，全縣通過電商+貧困村+貧困戶、電商+合作社+企業以及五大電商扶貧措施帶動了農村傳統產業結構的調整和升級，探索出了一條電商助推精準扶貧的新路子。
電商+貧困村+貧困戶模式。貧困村因交通不便、信息閉塞，群眾觀念落後，自身脫貧致富的能力不足。為了解決這一難題，定邊縣進一步加大了縣、鄉、村電商公共服務體系建設的步伐，在79個貧困村都接通寬帶網絡，建成村級電商公共服務點，按照“四點合一” (網絡代購、網上營銷、快遞物流代辦、網上金融服務)的模式，為群眾開展便民服務，鼓勵貧困戶在網上購物節約資金，實現了“省錢就是賺錢”的目標。貧困戶可以將自己的農產品通過三級服務點進行銷售，解決了農產品買賣難、運送難、價格低等問題。
電商+合作社+企業模式。貧困村群眾通過參加合作社，得到合作社的標準化生產技術、農資資助，所產的農產品由合作社以高於市場價格收購，然後銷售給加工企業，企業進行產品研發和深加工。農戶、合作社、企業通過三級電商服務體系入駐電商平臺，形成了電商、物流快遞、農產品的無縫對接，同時達到了農產品網上銷售可追溯體系。
三大電商扶貧措施。一是產業扶貧，電商企業收購銷售的當地農副產品比市場價格高10%左右，如當地羊肉收購價為25元--26元，市場價為22元--23元左右，切實讓利於老百姓；二是就業扶貧，電商企業僱傭當地老百姓進行產品的分揀、包裝、運輸等勞動型產業鏈條，促進當地農民脫貧致富；三是培訓扶貧，以貧困戶為主，培訓當地閒散勞動力，擴大電商銷售技能推廣。
後續還將進行技術扶貧和金融扶貧兩方面扶貧措施。
大力發展互聯網+紅柳產業，踐行“三變”模式
利用三年時間（2017--2019年）通過承包萬餘畝紅柳林地，投入紅柳平茬、砍伐、切割等設備，建設加工車間和倉庫，僱傭當地勞動力（優先僱傭貧困戶），逐步打造“定之柳”文創工藝柳編系列品牌產品，形成“企業+基地+農戶”的農--林業產業化融合發展的紅柳產業項目，扶持帶動貧困人口脫貧致富。本項目總投資600萬元，其中，使用蘇陝協作專項資金150萬元，企業自籌資金450萬元，現已撥付142.5萬元（95%）。
本項目主要通過四種渠道，帶動貧困戶致富脫貧：
一是通過土地流轉，以保護、利用、挖掘好縣域內紅柳資源為原則，充分利用紅柳的廢棄資源和可再生資源，大力發展紅柳木薪材加工，紅柳枝手工藝編造、紅柳種苗等循環型紅柳產業，使有限的林業資源得到充分合理利用，承包貧困戶和非貧困戶紅柳地，給貧困戶帶來直接的經濟效益。2017年，流轉定邊縣石洞溝鄉鄭寨子村和趙墩村貧困戶紅柳林地2776畝，貧困戶承包價為80元/畝，涉及16戶貧困戶，受益貧困人口42人，貧困戶總收益883120元（一次性支付4年承包費），人均收益21026元（人均年收益為5256.5元）。後續還將與定邊縣白泥井鎮公佈井村協商簽訂意向合同3157畝，涉及54戶，148人。2018年--2019年承包紅柳林地將向貧困戶傾斜，計劃承包20戶貧困戶紅柳林地4000畝左右。
二是通過“三變”模式增加貧困戶收入。承載企業整合盤活各類資源和資金，變資源為資產、變資金為股金、變農民為股東。以產業發展為載體，採取政府主扶、村三委會主抓、企業運作、群眾參與的發展方式，實行“企業+農戶股”的運營模式，激發農村發展內生動力，發揮資源聚集效應，拓寬群眾增收致富渠道，發展壯大村級集體經濟。
為了回饋社會，助力精準脫貧。經過與貧困戶協商，承載企業將蘇陝扶貧協作資金150萬元的50%（即75萬元）作為36戶（92人）建檔立卡貧困戶入股紅柳產業項目股金，每戶實際股金20833.33元，涉及貧困戶按照項目合同年限進行分紅。
三是通過給貧困人口提供就業機會獲得收入。2017年本項目僱傭貧困人口平茬、打磨、看護、圍網等臨時工作，共計僱傭25人，其中貧困戶5人，貧困戶日工資200元/人，貧困戶總收益32250元，人均收入6450元。2018計劃僱傭貧困戶30人，2019年計劃僱傭貧困戶45人左右。
四是通過購銷未承包紅柳林地貧困戶的紅柳毛貨，提高貧困戶收入。承載企業在定邊縣石洞溝鄉和堆子梁鎮設立收購點，收購價格為0.8元/公斤，（800元/噸）。每畝毛收入約為3000元左右，以貧困戶每戶20畝紅柳林地計算，每年可為貧困戶帶來60000元左右的收入。2018--2019年計劃將40餘戶貧困戶納入購銷範疇，切實提高貧困戶收入。
該項目共計覆蓋建檔立卡貧困戶90戶，貧困人口240人，人均收益水平約4000元。
總之，我縣在發展電子商務、推進精準扶貧領域取得的成績，是國家、省、市各上級領導部門長期關愛、扶持、指導的結果，是縣委、縣政府凝心聚力、務實重幹、創新發展、惠顧民生的結果，更是全縣廣大人民群眾解放思想、共同努力、脫貧致富奔小康的結果。今後，我縣必將再接再厲、共謀發展，力爭使定邊模式再具體、定邊印象再深刻、定邊形象再鮮明。
供稿：商務局
閱讀更多 定邊宣傳 的文章
