為穩步推進農村集體產權制度改革，農業農村部將紮實推進農村集體資產清產核資工作。根據《中共中央、國務院關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見》要求，這項工作從2017年開始，分“三步走”在2019年12月底前按期完成任務。
1 為啥要進行農村集體資產清產核資？
我們每個人都有自己的一本賬：家裡幾套房？幾畝地？使用情況如何？收益怎麼樣？往小了說這叫算賬，往大了說這就叫清產核資。集體也一樣必須要弄清楚村子裡的情況，只有把家底摸清了，下一步才能知道如何來利用這些家底。
農業農村部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇說，將財產的歸屬、權屬關係搞明白，是增加農民財產性收入，發展壯大集體經濟，順利實施鄉村振興戰略的基礎，也能從根本上杜絕“小官鉅貪”的問題。
其實村集體到底有多少家底，農民朋友根本不知道，也許當時的村幹部還是比較清楚的，但過幾年後，輪換村幹部，在加上新來的領導不去摸底，這樣一來二去就容易把集體的資產搞丟，或許最後還會變成私人的。
2 清產核資範圍：全部農村集體資產
❖用於經營的房屋、建築物、機器設備、工具器具、農業基礎設施、集體投資興辦的企業及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等經營性資產，要將實物與會計記錄逐一核對，做到賬實相符；
❖ 用於公共服務的教育、科技、文化、衛生、體育等方面的非經營性資產，要明確歸屬，將政府撥款形成的資產確權給集體，確保公益性功能充分發揮；
❖法律規定屬於農民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等資源性資產，要做好數據銜接，充分利用已有成果，減少和避免重複勞動。
3 清點集體資產和農民有啥關係？
對於很多村民來講，村裡的集體資產有什麼很是糊塗，甚至有人認為：“村裡的資產和我沒什麼關係，愛多少多少”。其實，這都是一種認識偏差。
作為集體成員之一，這個集體產生的收益村民都佔有相應的股份，跟大家關係最直接的就是股權設置、股權的安排。張紅宇司長指出，集體資產清產核資後，還可能帶給村民二次分紅，這對於增加農民收入，意義非常重大。
【舉個例子】
你所在的村資產為500萬元，共有500位村民。在完成了村集體資產股份權能改革試點工作後，村民成為了“股民”，共同享有對資產的佔有權和收益分配權。
通過全體成員協商後 ，將500萬元的集體資產分配為四部分：
第一，村委會正常開支200萬元；
第二，50萬元用於村集體事業發展；
第三，150萬元給村裡的老人發福利；
第四，剩餘的100萬分攤到每位“股民”手中，即每人2000元。
4 村集體資產清算流程是什麼？
農村集體資產清產核資工作，按照“清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬、審核備案、彙總上報、納入平臺”等9步操作流程進行。
1、清查
以鄉鎮為單位，成立清產核資工作小組，對鄉鎮集體經濟組織所屬企業集體資產全面進行清查；以村為單位，成立清產核資工作小組，對村、組兩級集體資產進行清查。
2、登記
由清產核資工作小組按照《農村集體資產清產核資報表》內容，將清查結果逐項登記。要按類別詳細登記資產資源的名稱、數量及使用情況，做到內容全面、說明清楚、數字準確，確保不遺不漏。
3、核實
由清產核資工作小組對已清查登記的集體資產存量、價值和使用情況逐項逐筆進行核實，做到情況無誤、歸屬清晰。
4、公示
按照集體資產歸屬，分別對核實後的集體資產逐項逐筆在公開欄進行公示。公示時間不得少於7天。公示期間，清產核資工作小組要接待農民群眾的諮詢和反映，並認真做好記錄和解釋工作；凡農民群眾對集體資產情況有異議的，都要認真進行核查，直至農民群眾認可。
5、確認
公示期滿，按照有關規定，召開集體經濟組織成員（代表）大會對集體資產清產核資結果進行確認。
6、建立臺賬
經過確認後的各類資產，按照《農村集體資產清產核資報表》要求，分別建立臺賬，及時記錄增減變動情況。
7、審核備案
集體資產清產核資公示確認結果，按照集體資產歸屬，由清產核資工作小組負責人簽字蓋章，報鄉鎮農村集體資產管理部門審核後，在鄉鎮人民政府備案。
8、彙總上報
經審核後的集體資產清產核資結果，按照集體資產歸屬，分別填報《農村集體資產清產核資報表》，逐級彙總上報。
9、納入平臺
依託農業農村部農村集體資產監督管理平臺，將集體資產清產核資結果錄入集體資產監督管理系統。
5 “三步走”詳細時間表
農業農村部在本輪清產核資中制訂了“三步走”工作方案：
第一步是準備階段，2018年4月底前完成，重點是擬定工作細則等配套文件，開展培訓，夯實基礎。
第二步是實施階段，2019年6月底前完成，重點是全面清查資產，填寫登記報表，逐級審核上報。
第三步是總結階段，2019年12月底前完成，重點是開展監督檢查、成果驗收。
此外，在清產核資過程中要充分地發揮農民的主體作用，要讓農民群眾對清查核實的情況有知情權、參與權、監督權、話語權。這樣清查核實的結果才能讓大家信服，讓群眾得利。
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