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加快制定實施住房發展規劃。各市要結合當地經濟社會發展水平、住房供需狀況、人口變化情況，科學編制住房發展規劃，明確住房發展目標、重點任務和政策措施，合理確定住房和用地供應規模、結構、時序，引導相關資源合理配置。城市住房發展規劃報上級政府備案後實施，主要目標和指標納入當地經濟社會發展預期指標管理。統籌城鎮基礎設施和空間佈局，促進大中小城市和小城鎮協調發展，增強中小城市和小城鎮的承載力和吸引力，引導產業、就業和人口有序流動，促進職住平衡。
抓緊調整住房和用地供應結構。各地要落實人地掛鉤政策，有針對性地增加住房和用地有效供給。切實提高中低價位、中小套型普通商品住房在新建商品住房供應中的比例。要改進商品住房用地供應方式，建立房價地價聯動機制，防止地價推漲房價。熱點城市要提高住房用地比例，住房用地佔城市建設用地的比例建議按不低於25%安排。
切實加強資金管控。要加強個人住房貸款規模管理，落實差別化住房信貸政策，強化對借款人還款能力的審查，嚴格管控消費貸款、經營貸款等資金挪用於購房加槓桿行為。嚴格落實企業購地只能用自有資金的規定，加強住房用地購地資金來源審查，嚴控購地加槓桿行為。
大力整頓規範房地產市場秩序。各地要嚴厲打擊房地產企業和中介機構違法違規行為，嚴肅查處捂盤惜售、炒買炒賣、規避調控政策、製造市場恐慌等違法違規行為。要持續保持高壓嚴查態勢，對各類違法違規行為，發現一起，查處一起，並向社會公佈，形成震懾。
進一步落實地方調控主體責任。各地要堅決落實新發展理念，加快轉變發展方式，切實落實主體責任。住房城鄉建設部將加快建立房地產市場評價和監測預警體系，細化評價單元，完善對地方房地產調控工作的評價考核機制，具體落實地方政府穩房價、控租金的主體責任。同時嚴格督查，對工作不力、市場波動大、未能實現調控目標的地方，堅決問責。
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