2018年5月31日( 泗衛計﹝2018﹞14號 )文件正式出臺泗縣鄉村醫生參加養老保險工作實施意見，提供3種養老保險模式 供村醫選擇。鄉村醫生的存在有效解決了農民看病問題，為國家的醫療改革和農村醫療事業作出了相當大的貢獻。村醫養老政策的實施，不僅是對鄉村醫生老年生活的保障，也體現出政策對人民群眾的關懷關愛及財政資金對民生項目的傾斜。
泗縣鄉村醫生參加養老保險工作實施意見
為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關於進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》（皖政辦﹝2015﹞18號）精神，逐步建立鄉村醫生養老保障制度，維護鄉村醫生合法權益和村醫隊伍穩定，現就我縣鄉村醫生參加養老保險工作提出以下意見：
一、指導思想
進一步深化醫藥衛生體制改革，實現全縣鄉村醫生老有所養，解除鄉村醫生後顧之憂，穩定和優化鄉村醫生隊伍，不斷提升基層醫療衛生服務水平，確保“網底”不破。
二、工作目標
多方協調，多種模式，克服困難，加大投入，確保目前所有在冊在崗鄉村醫生，尤其是年齡偏大鄉村醫生都能夠參加適合各自年齡的養老保險模式，儘可能達到養老保險待遇最大化。
三、政策依據
（一）《國務院辦公廳關於進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》（國辦發﹝2015﹞13號）。“完善鄉村醫生養老政策。各地要支持和引導符合條件的鄉村醫生按規定參加職工基本養老保險。”
（二）《安徽省人民政府辦公廳關於進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》（皖政辦﹝2015﹞18號）。“各地要支持和引導符合條件的鄉村醫生按規定參加職工基本養老保險。”
（三）《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》（2015年11月29日）。“支持和引導符合條件的貧困地區鄉村醫生按規定參加職工基本養老保險。”
四、參保對象
（一）凡符合以下條件之一且未超過法定參保年齡者方可作為參保對象：
1.在冊在崗鄉村醫生；
2.在冊但已書面向鄉鎮衛生院辦理請假、進修學習等手續的鄉村醫生。
（二）凡符合以下情形之一者不作為參保對象：
1.在冊在崗但超過法定參保年齡的鄉村醫生；
2.在冊但個人已書面向所在鄉鎮衛生院申請自動辭職的鄉村醫生；
3.在冊但長期不在崗且個人未書面向所在鄉鎮衛生院申請自動辭職的鄉村醫生；
4.在冊雖向所在鄉鎮衛生院辦理請假、進修學習等手續但期滿未及時返崗的鄉村醫生；
5.在崗不在冊且不具備新增入室資質者。
五、參保年齡
截至2018年6月30日，男性不滿60週歲，女性不滿55週歲。
六、參保模式
（一）“城鎮個體工商戶和靈活就業人員”養老保險
1.繳費比例： 當年繳費基數的20%，其中單位（村衛生室和鄉鎮衛生院）（下同）承擔12%（其中鄉鎮衛生院承擔40-60%）（下同），個人承擔8%。
2.繳費時間：2018年7月，繳費滿15年後方可領取養老保險金。
3.適應對象：年齡≤45週歲。
（二）“城鎮企業職工養老保險”+“城鎮個體工商戶和靈活就業人員”養老保險
1、繳費比例：先按相關政策規定向前補繳其在村衛生室工作期間（以實際入室時間為準）相應年份（補繳年份最早為2009年）的養老保險費用，繳費比例為當年繳費基數的28%，其中單位承擔12%，個人承擔16%。從2018年7月起，按“城鎮個體工商戶和靈活就業人員”模式參保繳費，累計繳費滿15年後方可領取養老保險金。
2、適應對象：年齡＞45週歲。
（三）“商業保險”+“到齡退出村醫生活補助”
1.繳費比例：當年養老保險繳費基數的20%，其中單位承擔12%，個人承擔8%。
2.繳費時間：2018年7月。達到退出村衛生室年齡（男、女60週歲）後，必須從村衛生室退出，不得延遲退出。退出後按其所繳的商業保險費用一次性享受商業保險待遇，同時享受到齡退出村醫生活補助。
3.適應對象：年齡＞45週歲。
七、工作要求
（一）加強領導，提高認識。落實鄉村醫生養老保險政策是深化醫改的一項重要工作，是加強鄉村醫生隊伍建設、穩定鄉村醫生隊伍的一項重要舉措，各鄉鎮衛生院要高度重視，充分認識開展鄉村醫生養老保險工作的重要意義，精心組織，周密安排，確保把鄉村醫生養老保險政策好事辦好。
（二）明確責任，嚴格把關。 各鄉鎮衛生院要協助做好鄉村醫生養老保險工作，要指定專人負責收集、提供鄉村醫生參保各種相關材料，做好相關參保手續辦理；要負責對鄉村醫生參保資格的審核、把關，在做到應保盡保的同時，杜絕弄虛作假現象發生。
（三）加強宣傳，穩妥推進。鄉村醫生參加養老保險政策性強，涉及面廣。各鄉鎮衛生院在鄉村醫生參加養老保險政策實施過程中，要嚴格遵循政府引導和個人自願的原則，加大宣傳力度，確保政策穩妥實施，維護基層醫改和村醫隊伍穩定。
泗縣鄉村醫生參加養老保險政策問答
一、鄉村醫生參加養老保險遵循什麼原則？
答：鄉村醫生參加養老保險遵循自願選擇的原則。
二、鄉村醫生參加養老保險模式有哪幾種？
答：鄉村醫生參加養老保險模式一共有三種：一是“城鎮個體工商戶和靈活就業人員”養老保險模式，二是“城鎮企業職工養老保險”+“城鎮個體工商戶和靈活就業人員”養老保險模式，三是“商業保險”+“到齡退出村醫生活補助”模式。
三、如何選擇參保模式？
答：在自願的原則基礎上，可以根據個人年齡情況選擇適合自己的模式。年齡在45週歲（含45週歲）以下，可參加“城鎮個體工商戶和靈活就業人員”養老保險模式，年齡在45週歲以上，可參加“城鎮企業職工養老保險”+“城鎮個體工商戶和靈活就業人員”養老保險模式或“商業保險”+“到齡退出村醫生活補助”模式。
四、參加“城鎮個體工商戶和靈活就業人員”養老保險模式有什麼要求？
答：凡自願選擇“城鎮個體工商戶和靈活就業人員”養老保險模式的，達到退出村室年齡（男、女60週歲）（下同），時，繳費年限仍不足15年的，須延遲領取養老保險金，延遲期間當年繳費基數的20%（單位的12%和個人的8%）參保費用全部由個人承擔。
五、參加“城鎮企業職工養老保險”+“城鎮個體工商戶和靈活就業人員”養老保險模式有什麼要求？
答：凡自願選擇“城鎮企業職工養老保險”+“城鎮個體工商戶和靈活就業人員”養老保險模式的，達到達到退出村室年齡時，繳費年限仍不足15年的，須延遲領取養老保險金，延遲期間當年繳費基數的20%（單位的12%和個人的8%）參保費用全部由個人承擔。
六、參加“商業保險”+“到齡退出村醫生活補助”養老保險模式有什麼要求？
答：凡自願選擇“商業保險”+“到齡退出村醫生活補助”模式的，達到退出村室年齡後，必須從村衛生室退出，不得延遲退出。退出後按其所繳的商業保險費用一次性享受商業保險待遇，同時享受到齡退出村醫生活補助。
七、按相關政策規定向前補繳其在村衛生室工作期間（以實際入室時間為準）相應年份的養老保險費用，為什麼補繳年份最早為2009年？
答：因為我縣實施鄉村一體化管理是從2009年開始的。所以補繳年份最早只能為2009年，但是必須以實際入室時間為準，也就是說2009年到2018年6月是補繳年份，如果是2015年3月入室的，那麼只能從2015年3月開始補繳。
八、被評為省級“群眾滿意的村衛生室”的所在村衛生室人員參加養老保險有什麼獎勵政策？
答：凡被評為省級“群眾滿意的村衛生室”的，所在鄉鎮衛生院從業務收入結餘中，當年所在村衛生室每人按當年繳費基數的8%給予獎勵；凡被評為市級“群眾滿意的村衛生室”的，所在鄉鎮衛生院從業務收入結餘中，當年所在村衛生室每人按當年繳費基數的4%給予獎勵。
九、被評為“星級鄉村醫生”的人員參加養老保險有什麼獎勵政策？
答：凡被評為“五星級鄉村醫生”的，所在鄉鎮衛生院從業務收入結餘中，當年每人按繳費基數的4%給予獎勵；被評為“四星級鄉村醫生”的，當年每人按繳費基數的2%給予獎勵。
十、當年同時被評為省級“群眾滿意的村衛生室”和被“星級鄉村醫生”是否可以同時享受上述兩項獎勵政策？
答：按照“就高不就低”的原則享受獎勵待遇，不得同時享受上述兩項獎勵政策。
十一、示例：
示例一：某某，男或女，截止2018年6月30日滿42週歲，選擇“城鎮個體工商戶和靈活就業人員”養老保險模式。自2018年7月開始繳費，按當年繳費基數的20%繳納參保費用，其中單位承擔12%，個人承擔8%。年齡滿60週歲必須從村衛生室退出，享受養老保險待遇。
示例二：某某，男，截止2018年6月30日滿46週歲，選擇“城鎮企業職工養老保險”+“城鎮個體工商戶和靈活就業人員”養老保險模式。自2018年7月，按當年繳費基數的20%繳納參保費用（其中單位承擔12%，個人承擔8%）開始繳費，距年齡滿60週歲可繳費14（60減46）年，但繳費不足15年，必須根據相關政策規定按當年繳費基數的28%（其中單位承擔12%，個人承擔16%）向前補繳1年養老保險費用，該同志年齡滿60週歲時即領取養老保險金。
示例三：某某，男，截止2018年6月30日滿54週歲，選擇“城鎮企業職工養老保險”+“城鎮個體工商戶和靈活就業人員”養老保險模式。自2018年7月，按當年繳費基數的20%繳納參保費用（其中單位承擔12%，個人承擔8%）開始繳費，距年齡滿60週歲可繳費6（60減54）年，但繳費不足15年，必須根據相關政策規定按當年繳費基數的28%（其中單位承擔12%，個人承擔16%）向前補繳9年養老保險費用，該同志年齡滿60週歲時即領取養老保險金。
示例四：某某，男，截止2018年6月30日滿56週歲，選擇“城鎮企業職工養老保險”+“城鎮個體工商戶和靈活就業人員”養老保險模式。自2018年7月，按當年繳費基數的20%繳納參保費用（其中單位承擔12%，個人承擔8%）開始繳費，距年齡滿60週歲可繳費4（60減56）年，但繳費不足15年，必須根據相關政策規定按當年繳費基數的28%（其中單位承擔12%，個人承擔16%）向前補繳11年養老保險費用，但向前補繳最早只能為2009年（即向前補繳最多隻能為10年），所以該同志必須延遲1年領取養老保險金（即年滿61週歲）。但延遲1年期間當年繳費基數的20%（單位的12%和個人的8%）參保費用全部由個人承擔。
示例五：某某，男，截止2018年6月30日滿57週歲，選擇“商業保險”+“到齡退出村醫生活補助”模式。自2018年7月，按當年繳費基數的20%繳納參保費用（其中單位承擔12%，個人承擔8%）開始繳費，繳費3（60減57）年即達到退出村衛生室年齡（男、女60週歲），必須從村衛生室退出，不得延遲退出。退出後按3年所繳的商業保險費用一次性享受商業保險待遇，同時按季度享受到齡退出村醫生活補助。
示例六：某某，女，截止2018年6月30日滿52週歲，選擇“城鎮企業職工養老保險”+“城鎮個體工商戶和靈活就業人員”養老保險模式。自2018年7月，按當年繳費基數的20%繳納參保費用（其中單位承擔12%，個人承擔8%）開始繳費，距年齡滿60週歲可繳費8（60減52）年，但繳費不足15年，必須根據相關政策規定按當年繳費基數的28%（其中單位承擔12%，個人承擔16%）向前補繳7年養老保險費用，該同志年齡滿60週歲時即領取養老保險金。按照法律規定，女退休年齡為年滿55週歲，那麼該同志在55週歲至60週歲之間（5年）每年按當年繳費基數的20%參保費用全部由單位承擔。
2018年5月17日，在全縣衛計工作會議上，泗縣衛計委主任曹飛提出，泗縣衛計委目前已初步拿出3種靈活的養老保險模式，供不同年齡段的村醫選擇。
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