創新機制 壓實責任丨我市紮實推進中央環境保護督察整改任務

创新机制 压实责任丨我市扎实推进中央环境保护督察整改任务

创新机制 压实责任丨我市扎实推进中央环境保护督察整改任务

中央環境保護督察反饋意見涉及梧州市六大類9個問題(6個為全區共性問題,3個為梧州市個案問題)。其中,8個問題已完成整改並被自治區銷號,目前僅剩寶石加工小作坊環境汙染問題。該問題已於2018年2月申請自治區銷號,目前正在核驗階段。督察組進駐期間交辦的275件145個群眾舉報問題已完成整改266件139個,整改完成率分別為96.7%、95.9%,目前尚有9件6個問題正在按計劃推進中。

全區共性問題(6個):對環境保護工作認識不足問題;自然保護區生態破壞問題;自然保護區劃界及管理問題;尾礦庫安全生產問題;大氣汙染防治問題;省級及以上工業園區汙水處理問題。

梧州市個案問題(3個):飲用水源保護區排汙問題;流域採砂和採石場破壞生態環境問題;梧州市的寶石加工小作坊環境汙染問題。

建立健全體制機制

構建齊抓共管環保大格局

成立梧州市生態環境保護委員會

成立以市委書記、市長為主任,7個縣(市、區)黨政主要負責人和49個職能部門、園區管委會主要負責人為成員的生態環境保護委員會。堅持生態環境保護委員會抓總、各部門協同協作的工作機制,構建黨委、政府為主導,主管部門為主體的環境治理體系,向重點聚焦,向問題發力,形成齊抓共管的生態環境保護新格局。2018年5月,梧州市生態環境保護委員會召開第一次全體會議,部署中央環保督察“回頭看”迎檢工作,明確2018年生態環境保護工作要點和重點任務,推進生態文明建設。

落實“一崗雙責,黨政同責”

實施《梧州市環境保護“一崗雙責”實施辦法》,對各縣(市、區)政府和市直有關職能部門開展考核。

明確各級各部門工作職責

出臺《梧州市貫徹落實環境保護工作職責規定的實施方案》,進一步明確地方黨委政府和職能部門生態環境保護工作職責。

構建網格化環境監管體系

在全市7個縣(市、區)、9個工業園區(集中區)、67個鄉鎮(街道辦事處)和917個行政村(居委會)建立全方位、全覆蓋、無縫隙的5級網格化環境監管體系,推動環境監管關口前移,觸角向下延伸。這項工作在2016年被環保部監察局作為先進經驗向全國環境監察部門推廣。

建立四級“河長制”

全面推行市、縣、鄉鎮、村(社區)四級“河長制”,抓好西江、潯江、桂江等江河湖庫的保護和治理。

创新机制 压实责任丨我市扎实推进中央环境保护督察整改任务

市委督查室、市政府督查室會同市整改辦對落實案件整改方案等有關情況進行督辦。

壓實責任

實行三級督辦機制

建立市領導掛案督辦機制

在整改過程中,將重點、難點整改問題實施清單式管理,通過“逐項落實,分項到人”的形式,由18位市委常委、市領導責任掛點、掛案督辦,推動整改落到實處、取得實效。

建立“兩督”聯合督查機制

市委督查室、市政府督查室會同市整改辦,自2016年8月起,多次組織對各縣(市、區)政府和有關責任部門開展督查,主要對落實案件整改方案等有關情況進行督辦,對沒有整改目標、整改進度、整改時限的,不予辦結,督促全面推進案件整改。

建立定期通報督辦機制

市整改辦定期編制工作簡報,及時通報領導跟蹤督辦、整改工作進展等情況,確保整改一個、銷號一個,驗收一個、公開一個。

建章立制

鞏固整治成果常態化長效化

建立健全梧州市生態環境保護委員會運行體制機制

原則上每年召開兩次市生態環境保護委員會全體會議,形成市生態環境保護委員會抓總、各部門協同協作的工作機制。實行重點任務清單制度,將中央環保督察反饋問題的整改和汙染防治攻堅重點工作落實到位,並納入績效考核。

各縣(市、區)也構建了生態環境保護委員會運行機制。

規範管理全市河道採砂

近年來,梧州市先後出臺《梧州市河道採砂管理專項整治工作實施方案》《梧州市2017-2021年河道採砂規劃(西江干流河段)報告》等規劃性文件,指導全市河道採砂工作有序開展。成立河道採砂專項整治工作領導小組及打擊非法採礦(砂)犯罪專項工作領導小組,進一步加大對河道非法採砂(石)的打擊力度。

推進寶石加工綜合治理立法

市政府把寶石加工綜合治理立法工作列入了2018年度立法工作計劃,大力推進寶石加工綜合治理立法工作,為開展整治執法行動提供法律依據,也為寶石行業的長遠健康發展提供製度保障,確保寶石產業發展有章可循,寶石加工整治有法可依,推動梧州市寶石加工產業科學健康發展。

创新机制 压实责任丨我市扎实推进中央环境保护督察整改任务

開展寶石加工整治執法行動。

舉一反三 立行立改

進一步擴大整治效果

中央環保督察反饋我市飲用水水源地一級保護區內有9個排汙口問題。在抓好問題整改的同時,我市舉一反三,在市級飲用水水源地二級保護區內自查出28個排汙口問題。針對這些問題,印發《梧州市市區飲用水水源保護區直排口專項整治實施方案》,制定《中央環保督察直排口整治項目工作計劃表》,實行掛圖作戰,清單管理,全力推進各項整治工作。

目前,中央環保督察反饋梧州市飲用水水源地一級保護區內的9個排汙口問題已全部完成整改並被自治區銷號。在二級保護區內自查出的28個排汙口問題也全部完成整治,下一步我市將持續自查,發現問題及時整改,不斷鞏固擴大整改成效。

创新机制 压实责任丨我市扎实推进中央环境保护督察整改任务

生活汙水直排玫瑰湖公園(整治前)。

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排入玫瑰湖的生活汙水統一收集處理(整治後)。

(梁慶青 李炎華)

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