金沙縣西洛街道:構建“利益聯結”共同體,助力鄉村振興

針對農村傳統農業規模小、抵禦風險能力弱現狀,金沙縣西洛街道借鑑塘約經驗,扶持村社一體合作社,將群眾組織起來抱團發展,破解農戶“單打獨鬥”困局,走出產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕鄉村振興路子。

村社一體,構建命運共同體。全街道11個社區申請了集體經濟股份合作社營業執照,將農戶承包地等資源確權量化到人,推動入股到合作社,實現社區資源統一規劃、產業統一發展、產品統一銷售、改革紅利統一分享。今年新增的2500畝辣椒、1300畝荷花,由村社一體合作社經營。合作社帶領群眾抱團發展,提高了議價能力。在建的千畝荷花園項目,赴重慶採購的藕種每斤1.6元,比市場零售價低0.2元,僅此一項即節約成本17.2萬元。供應商派出1名技術人進駐園區,指導蓮藕栽種、管護。該項目還爭取了縣政府以PPP模式高標準編制修建性規劃,建設廊亭步道等配套設施。

兩管法則,營造情感共同體。“雙十分制”管黨員:出臺農村黨員“雙十分制”量化積分考評細則,設置正向記分和負向積分項2套指標體系;用正向記分考實履職情況;用負向積分項劃定紅線底線,針對農村黨員違反道德、違規操辦酒席或治家不嚴等負面行為,進行扣分處理,激發農村黨員爭當先鋒內生動力。“村規民約”管社區:將傳統文化中耕讀傳家、父慈子孝、守望相助優良傳統納入村規民約,營造有鄉愁的情感共同體。開化社區開展曬家風、評選廉潔家風示範戶活動,助推鄰里和睦向善。中華社區制定村規民約“二十三條”,含和諧寨鄰、家風至上、紅白喜事,2017年以來共處理違約事件5起,表彰模範遵守村規民約居民57名,從治安落後村成為省級民主法治示範社區。

多條路徑,打造利益共同體。在村社一體合作社與企業之間,探索自主經營、委託經營、合作共贏等方式,調動各方積極性,實現互利共贏。在農戶利益聯結上,創新機制,帶領群眾共同致富。土地入股基本金:為打消群眾“合作社虧了怎麼辦”顧慮,建立農民利益兜底保障機制,採取土地入股保底收益方式,壩區土地每畝保底收益1000元,高山片區300-400元,消除農民後顧之憂。勞務掙薪金:農戶在合作社務工,收入每天80元左右。利潤分紅:將政府投資建設的水、電、路等基礎設施部分量化為村集體和貧困戶股份資金,參與分紅。“特惠貸”入股分紅:動員185戶貧困戶用每戶5萬元“特惠貸”入股3年,分別按6%、7%、8%年收益率給貧困戶分紅。返包倒租獲薪金:露笑集團建設的3280畝茶葉基地,返包給農戶管護,每年每畝管護費320元,追肥每畝20元。


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