松山湖高新區黨工委副書記 歐陽南江
位於松山湖南部的中國散裂中子源是中國最大全球第四的科學裝置。散裂中子源的建設和投入使用，促使松山湖材料科學和技術實驗室、南方光源均選址於其旁邊，中科院高能物理所東莞分部和中科院物理所珠三角分部落戶於此。國內外數十所頂尖高校研究機構前來尋求合作參與，以及陳和生、王恩哥、汪衛華院士及張書彥博士等頂尖人才到松山湖工作。依託散裂中子源建設中子科學城，是東莞依據科技創新集聚發展的基本規律，進一步吸引大型科技設施、頂尖研究機構和人才在松山湖集中，形成全球有重要影響力的科技產業創新高地的重要舉措。
一、中子科學城是實現以源頭創新為引領的創新驅動發展的重要依託
當今世界，科技進步和創新成為經濟社會發展的決定性因素。依託大型科學裝置實現科學發現的突破引領科技產業創新是近來科技產業發展的新趨勢。習總書記在對廣東提出“四個走在全國前列”的重要指示中明確廣東要強化創新驅動能力，克服產業發展中核心技術、關鍵零部件、重大裝備受制於人的狀況。這實際上要求廣東的創新驅動發展要適應新時代發展的要求。改革開放以來廣東引進國外投資不斷完善產業結構、提升產業檔次。通過引進、消化吸收、集成實現持續的產業創新，取得了巨大成就，也決定了這種創新大多是跟隨型的。今天廣東的經濟體量已居全國首位，但核心技術、關鍵零部件和重大設備仍然掌握在別人手中充分說明了這個事實。新形勢下廣東創新驅動發展必須以源頭創新為引領，從以前跟跑為主轉向以並跑領跑為主。因此，依託散列中子源規劃建設中子科學城符合當今科技產業發展的基本規律，符合廣東、東莞的實際，也是貫徹落實習總書記對廣東提出“四個走在前列”的重要指示精神和李希書記3月28日在東莞調研指示的必然要求。
二、中子科學城要將成為全球有重要影響力的科技產業創新高地作為基本使命
中子科學城一定要把搶佔全球科技創新制高點作為核心使命。3月28日李希書記到東莞調研時明確要求東莞要將中子科學城打造成為粵港澳大灣區和廣深科技創新走廊的重要支點。廣深科技創新走廊規劃提出到2030年建成具有國際影響力的科技產業創新中心，到2050建成國際一流科技產業創新中心。中子科學城的基本定位就是要成為粵港澳大灣區國際科技產業創新中心的核心組成部分和示範區域，並要在三個方面作出表率，第一，在科技創新方面，要堅守使命不斷完成戰略性、前瞻性、基礎性、集成性科技創新任務，攻克事關國家核心競爭力和廣東經濟社會可持續發展的關鍵核心技術，率先掌握可形成先發優勢、引領未來發展的顛覆性技術，保證國家在重要科技領域、重大安全領域的領先性和自主性。第二，要在體制機制創新方面成為全國示範。習總書記指出科技創新、制度創新要協同發揮作用，兩個輪子一起轉。創新是引擎，改革就是點火器。中子科學城要圍繞釋放科技創新的最大潛能，對標世界最好、最優、最高，敢於擔當，大膽探索，不斷深化改革，破除體制機制障礙，構建國際領先的適宜創新的環境，不斷集聚頂尖人才、機構和創新要素，不斷湧現新的科學發現、新技術成果和新的產品，真正實現引領型的創新驅動發展。第三，要塑造優良的城市空間品質，圍繞科研要素最集聚、創新創意最活躍、生活服務最方便、交通出行最便捷、生活環境最優美、文化氛圍最濃厚規劃建設中子科學城，成為吸引全球頂尖創新人才工作居住的城市。
三、中子科學城要突出集聚高端創新要素、釋放創新動能
中子科學城的建設，要突出空間品質的塑造，創新能力的培育和體制機制改革。培育和彰顯科技創新能力，是中子科學城的靈魂，是規劃建設中子科學城的綱，空間品質的打造和體制機制創新都要著眼於最大限度集聚高端創新要素，釋放創新動力。近期要加快推進南方光源立項，爭取早日開工建成投入使用。同時加快譜儀、相關實驗條件的建設和松山湖材料試驗室等關鍵平臺的建設，加快引進全球頂尖研究機構和團隊，聚焦科技發現的前沿領域、產業發展關鍵技術開展科技攻關，使科技創新的引領作用實實在在地體現出來；高品質的城市空間是中子科學城的基礎，要結合自然條件和研究開發、生活活動需要合理佈置大科學裝置、研究機構、產業化平臺和住宅、商業、康體文化娛樂設施，提供良好的配套服務，讓高端人才和科學家心無旁騖，專心工作，開心生活。人才是第一資源，要通過體制機制創新最大限度調動科研人員、工程師、企業家幹事創業，投身於科技創新的積極性。具體要在三個方面發力，一是建立符合科技創新發展規律和市場經濟規律的政府管理制度。要以機構改革為契機，圍繞招引好、服務好高端人才、高科技企業、高水平研發機構深化政府職能轉變，優化制度供給，解決對高端要素吸引力不足的問題。二是構建以市場為主體的科技創新體系，包括市場導向的科技成果轉移轉化機制，激發市場創新動力的收益分配製度以及以市場為主體的創新投入制度。三是建立與國際接軌的人才發展制度。
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