今年全國兩會期間，習近平總書記在參加廣東代表團審議時，要求廣東在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。當前，增城區積極探索新時代社會治理新格局，通過全面加強基層黨組織建設，將永寧街鳳馨苑社區打造為黨建示範點。採取“黨建帶社建”模式，制定出臺了《關於創建永寧街鳳馨苑社區黨建示範點的實施方案》，完成了鳳馨苑社區黨建示範點建設，把黨建共建、群防群治、黨群服務作為打造新時代共建共治共享社會治理新格局的重要內容來落實，走出一條社會群體利益平衡機制、矛盾糾紛多元化解決機制的新路。
鳳馨苑社區公共服務中心。
據瞭解，鳳馨苑社區位於增城區永寧街，佔地面積377800平方米，共142棟住宅樓。社區常住居民7434戶約3萬人，其中本地戶籍3470人，來穗人員約2.5萬人，佔總人數80%以上，是新時代典型“移民”大社區。2014年至2018年，該社區先後被評為廣州市幸福社區、文明社區、星級家長學校、“三八紅旗集體”、省宜居社區、省“平安家庭”示範社區、“全國最美志願服務社區”及“全國人民調解工作先進集體”。
共建
社企聯動 探索“黨建共建”新模式
今年5月16日，鳳馨苑社區黨支部聯合碧桂園廣清區域黨委、碧桂園廣州東城市公司黨支部、碧桂園鳳凰城物業公司黨支部共同組成的聯合黨支部，聯動廣東省工傷康復中心黨委召開第一次擴大會議，同時在鳳馨苑社區舉辦“黨建共建活動室”揭牌儀式，並組織黨員開展座談，共同探索社區與企業黨組織共建共享新路徑。會上，社區黨支部書記張紅智表示，“此次黨建共建活動，是居委、發展商、物業三方黨組織共同對社區治理創新的一次大膽探索。”
張紅智表示，“黨建共建活動室”建成後，不僅為廣大黨員幹部提供了學習和交流的場所，社區黨組織還將以此為探索社企黨建共建新模式陣地，積極發揮社企聯合黨支部作用，聯動物業、公益組織等多方力量，通過開展黨性教育、社區公益、志願者服務、社區文化活動等形式，加強黨員凝聚力，強化基層黨建，積極開展服務群眾、服務社區的社企黨建共建模式。
共治
社區治理 居民議事廳為民解煩憂
據悉，增城區堅持專業化與社會化相結合，把群防群治作為營造共建共治共享社會治理格局重要抓手。同時，著力建立健全群防群治長效機制，打造新時代具有增城特色的“廣州街坊·增城群防”品牌，全面提高社會治理社會化水平。
據瞭解，鳳馨苑社區自2016年建成居民議事廳，凡涉及重大事項和與居民利益密切相關的重要問題，都在黨支部領導下由居民代表、議事成員表決確定。建成以來共開展7次居民議事會議，解決了《社區活動場所安排》等16個問題；完善矛盾預防化解機制，充分發揮人民調解作用，設有人民調解室和法律諮詢站，配備專（兼）職調解工作人員7人，1名駐點志願者律師每逢週一駐點提供法律援助。2013年以來，共接報調解事件21宗，成功引導雙方達成協議20宗，調解率達95%，有效化解居民矛盾，社區調委會也在2018年被評為“全國人民調解工作先進集體”。
該社區工作人員表示，鳳馨苑社區常住居民有3萬餘人，其中非本地戶籍人員佔82%。由於生活習慣迥異，鄰里交流欠缺，以往業主們一旦被問及如何評價小區，就會用“治安複雜、不安全”來形容。建設鳳馨苑居民議事廳之前，居民關係比較冷漠，社區內常因高空拋物、車位緊缺等問題引起糾紛，社區居民利益訴求得不到及時回應，為社區埋下不穩定因素。
如今，建立了居民議事廳，鳳馨苑社區積極呼籲社區群眾參與公共事務，同時進一步推進社區制度化、規範化和程序化，健全了以社區黨組織為核心，以居民自治組織為主體，社區服務站、社會組織和社區企業多元參與的“一核多元”社區治理體系。張紅智說：“議事廳並不是一種一成不變的固有形式，有時候只要居民有事情，他們都可以來找我們。前幾天，有幾個街坊阿姨因為廣場舞的一些問題需要我來解決，我就把她們帶進辦公室一起商量解決方案。”
共享
居民互助 社區志願服務遍地開花
據瞭解，增城區在發揮好傳統政治動員優勢的同時，藉助群團組織、社會組織等載體，以“政府+社會組織”形式，廣泛、持續發動社會力量和群眾“有錢出錢，有力出力”參與群防群治。目前，全區註冊平安志願者26360人，並按照上級要求加大組織動員，逐漸擴大志願者隊伍規模。
作為試點社區，鳳馨苑社區自2013年起，社區黨支部挖掘一大批熱心居民，組建了鳳馨志願隊，之後註冊為鳳馨公益協會，併成立了鳳馨公益協會黨支部。目前協會擁有超過1000名志願者，涵蓋助學、公益教學、送溫暖、愛心車隊、紅十字應急救護等多個志願服務項目，社區居民互幫互助蔚然成風，鳳馨苑社區也在2016年被評為“全國最美志願服務社區”。
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